人居环境,移步换景满目春 | ||||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年02月11日07:05 中国宁波网-宁波日报 | ||||||||||||
一幢幢高楼甬城林立,一块块“绿肺”纷纷“到位”。(资料照片,胡建华 摄)
新农村建设改善了农民居住环境和生活质量。图为革命老区余姚梁弄镇集中建设的农村新居。(胡建华 鲁银华 黄宝根 摄)
白溪水库引水工程总长106.215公里,其中隧洞长99.898公里,管道长6.317公里。引水管道直径达2.6米,这在华东乃至全国都极为罕见。图为一名工人正在引水管道内进行防腐作业。(资料照片,李岩宏 摄)
老小区改造使老百姓的生活环境得到较大改善。图为海曙区高塘四村老小区的平顶房经过“平改坡”改造后面貌一新。(资料照片,叶维龙 摄)
墙体绿化渐成甬城一道独特的风景。图为种植了爬山虎的鼓楼一景。(资料照片,谢耀荣 曹爱方 摄)
去年,慈溪在城区河道启动生态恢复工程,通过动植物来修复水体生态。图为栽植在水面上的蕹菜(空心菜)。(资料照片,罗涟浩 赵科 摄) 宁波日报记者曹爱方 王岚 去年,我市以建设生态市为目标,全面推进城乡人居环境建设,大到引水工程、生态环境的保护、社区的平安,小到人行道的修缮、居民家庭的用电、饮食的安全等各方面,广大城乡居民的人居环境得以进一步改善。 耕耘篇 一心为民办实事 城市面孔更靓丽 去年,城管部门着力解决群众最关心、最迫切的问题,努力加快市政设施改造和维护工作。先后完成了中山东路等人行道改造10万多平方米,小街小弄改造约6万平方米;加强桥梁管理,完成了江厦桥、柳汀立交桥、甬江大桥的整修;积极改善道路照明条件和美化城市景观,新装、补缺路灯、景观灯1万多盏,亮灯率始终保持在98%以上。 走出家门是花园。去年,城管部门实施了福明公园增色改造、城区河岸水体绿化以及立交桥梁垂直绿化建设,对城区46个小区进行了绿化改造和升级;圆满完成了居住区占绿毁绿专项整治工作,城区累计完成复绿面积达35760平方米,其中“私家花园”1202户。 市容环境更加整洁有序。去年,在继续深化城区道路18小时动态保洁制度的同时,推行背街小巷动态保洁,加强城乡接合部的保洁工作。开展市场化模式清除城市“三乱”工作,使“三乱”现象得到有效遏制。加强生活垃圾处置状况的监管,市区生活垃圾无害化处理率达92.15%。 制定“三年内河整治规划”,实施中塘河一期、后塘河一期综合整治和南北河等10条河道的内河截污工程,完成南余河等29条河道清障、疏浚工作,建设北斗河、新河水环境等生态景观工程,启动内河水体垂直绿化工程建设试点,城区内河整治取得明显成效。 针对群众关心的热点、难点问题,大力开展专项整治。先后对无证设摊、占道经营、人行道违停、夜间施工等各类违章行为进行专项整治,共处理各类违法违章案件40多万起。 供水工程齐头并进 健康生活离不开优质生活用水。去年,我市各项重大水源工程建设顺利推进:周公宅水库大坝建设平均高度达到223米,鄞州溪下水库主体工程已全部完工,宁海西溪水库2005年8月正式下闸蓄水,象山上张水库完成了大坝基础处理,余姚双溪口水库动工建设。 与此同时,慈溪向汤浦引水工程的隧洞施工完成;象山向白溪水库引水工程象山段隧洞全线开工,宁海段完成招标;曹娥江至慈溪引水工程慈溪段一期工程开工建设。 用电有序,管理科学 针对2005年季节性、时段性缺电的供用电新情况,市电业局制定了《2005年宁波市迎峰度夏有序用电方案》,各地依此严格执行应对方案。全年宁波电网累计拉电线路条次、损失电量,分别比前年同期减少63.84%、62.98%,电力资源得到高效利用。 为进一步强化有序用电管理,电力部门还依据企业度电效益、用电特性,通过上门签订有序用电协议、温馨短信提醒、安装统一主站的负荷管理系统等个性化服务,在用电高峰时期努力实现“停机不停线、限电不拉路”。 2005年,市电业局投入近20亿元资金进行电网基础建设,完成了与宁海强蛟电厂、象山乌沙山电厂、余姚国华燃气电厂相配套的电网送出工程建设,确保了上述电厂的准时发电。 “三网”确保食品更安全 食品安全关乎百姓生命安全。去年,我市着力构筑“三网”,以保障人民群众食品安全。 首先,以“百镇连锁超市,千村放心店”工程为重点,积极推进“现代流通网”建设。截至去年底,全市已有71个乡镇建立了连锁超市,在全市乡镇的覆盖面达到了78%;在应建立农村放心店的2658个行政村中,已完成建设1800个,一张“农村现代流通网”基本形成。其次,着力构筑“监管责任网”,明确各级政府主要领导是本辖区食品安全的第一责任人,分管领导是直接责任人。第三,构筑“群众监督网”。 据统计,全市在总共128个乡镇(街道)中已建立了66个消协分会、116个监督站;全市3112个行政村中,在较大的行政村已建立了646个监督点,在2466个未设立监督点的行政村,聘请了监督员,覆盖率达100%。 环境更好,社会更平安 以建设项目专项整治为突破口,我市全面启动了环境污染整治行动。去年2月6日,环保部门在全市范围内刮起了打击环境违法行为的“环保风暴”,宁波金狮啤酒有限公司等36个环境违法建设项目被查处。通过这次专项行动,共削减了污水排放量近万吨。 以电镀行业整治为重点,深入开展污染行业专项整治,对38家设施工艺落后、布局混乱、擅自扩产的企业,市人民政府下达限期治理任务。目前,有4家企业已在原址拆除设备,停止生产,迁入新址后以新建项目程序验收;有13家电镀企业已完成限期治理任务通过验收,有21家企业因未完成限制治理任务由市政府责令关闭或停业。 以完善危废处置设施和回收网络为重点,加强危险固废管理。目前,已建成四个固体废物回收处置中心:总投资1580万元的全市医疗废物安全处置中心和覆盖至全市村级以上卫生院的医疗废物回收处置网络,总投资600万元的利用余姚舜江水泥厂处置电镀和不锈钢酸洗废水处理污泥项目,总投资800万元的废矿物油、废乳化液回收处置中心,以及感光废液处理项目。 全市公安机关把提高公安机关打击查处质量和增强群众安全感,作为衡量打击工作成效的重要标志,以杀人、绑架、涉枪涉暴等严重刑事犯罪案件和影响群众安全感的多发性侵财型案件为打击重点,加强严打整治工作。2005年,全市刑事案件立案数同比下降3.1%,破案率同比上升2.45个百分点。 同时,在法定幅度范围内从严从重处理黄赌毒社会丑恶现象,给人民群众创造了一个更为平安的社会环境。 分享篇 这一年,百姓得了啥实惠 农村人居环境得到进一步改善 2005年以来,全市共投入资金29.4亿元,其中各级投入19.4亿元,农民自筹和社会资金投入10亿元,共拆除141万平方米旧房,建设新房219万平方米,新增公共厕所1061个,新增垃圾箱(池)5216个。全年共完成示范村创建35个、环境整治村建设300个。 农村基础设施和环境面貌进一步得到改善。农村公路建设全年完成投资6.2亿元,实现350个行政村通等级公路或路面硬化。“千里清水河道”建设稳步推进,累计建成650公里,村级河道整治工作全面展开。百万农民饮用水工程进展顺利,已完成农民饮用水解困5.61万人,改善39.06万人。 农村生态建设受到重视,全市建成园林式村庄147个。下山移民在完成第一批2842户8893人的基础上,目前第二批已完成搬迁3718户9065人。农业基础设施建设继续加强,近两年建成标准农田28万亩,周公宅等“一大四中”水源工程建设顺利进行,抗旱应急引水工程已全面启动。 城乡居民都能享受优质供水 去年,我市加快了城市供水事业发展,全年日平均供水量81.12万吨,同比增长12.68%,日最高供水量98.04万吨,创下历史新高。同时,我市加快了白溪水库引水工程、大工业供水等供水项目建设,保证建设项目按计划进行。我市百万农民饮用水工程也于2005年正式开展。目前,已完成改善49万人、解困8万人,分别占计划目标的161%和160%,提前3个月完成年度目标。 生产生活用电继续高速增长 2005年,虽然遭受严重缺电的制约,我市用电需求仍呈快速上升态势。据统计,全社会累计用电量268.49亿千瓦时,同比增长22.63%。其中城乡居民生活用电增长18.90%,分别高于上年同期的增长速度。 市电力部门还在全省率先推出“建立电力友情服务网、实行社区服务经理制度”。去年11月2日我市城区第一批25位电力社区服务经理正式挂牌上岗。 “平安宁波”,放心生活 2005年度,全市刑事发案绝对数下降3.1%,不少小区实现了全年无治安刑事发案,人民群众的安全感达到94.20%。 去年,我市着力构建小区硬件设施防范体系,加大对老式居民区防范设施建设,因地制宜地推广小区封闭化管理,加强电控防盗门、CK区域报警系统和家庭防盗报警装置等技防设施建设。经过三年攻关克难,全市城区住宅电控防盗门安装率已经达55%。 菜篮子拎得放心 食品专项整治卓有成效。农业部门开展了“绿剑保农业”整顿规范农资市场经营行为等专项整治;海洋渔业部门开展了实施海捕虾二氧化硫残留、贝类毒素超标等专项整治;质监部门开展了酱腌菜、黄酒、纯净水质量专项整治行动;工商部门开展了重大节日市场集中执法、清查含“苏丹红”食品、儿童食品等专项整治;卫生部门开展了学校食堂及周边食品卫生、六区13个路段以小餐饮业为重点的“五小”行业卫生专项整治行动,使生产、销售假冒伪劣有毒有害食品的违法行为得到有效遏制。 展望篇 今年,让我们做得更好 市民用电将更有保障 预计今年夏季用电高峰时段还可能出现短时间缺电状况,网供负荷缺口约为15%,是去年同期的一半,市民生活用电将进一步得到保障。市电业局表示,今年电力部门将着重推进输变电工程建设,特别是要缓解余姚、慈溪两地用电紧张的状况。 食品安全管理信息化 今年全市食品监管部门将全面落实食品安全责任制,建立市级食品安全监管信息平台、食品安全监测和水平综合评价数据库、宁波市食品安全信息网,方便向公众提供食品安全信息服务。继续实施食品放心工程,尤其要加大农村食品安全监管力度,重点推进以监管责任网、现代流通网、群众监督网建设为内容的食品“三网”建设。 甬江流域整治启动 甬江流域被确定为省、市两级环境污染整治行动的重点区域。市环保局与宁波市环科院、清华大学环境科学学院联合开展的《甬江流域水污染防治规划》,目前已通过专家评审并报市政府,待批准后,将以此作为甬江流域水环境整治的依据,依法对达不到水环境功能区要求的水域排污的企业、总量超过排放要求的企业下达整治任务。 绝大部分固废实现安全处置 加强危险废物的管理,建立回收处置网络是涉及环境安全的重要环节。目前,我市还正在抓紧建设北仑工业固体废物处置站和化工类废物综合利用处置中心,并将于年底全面建成。中心建成后,我市的绝大部分工业固体废物都能得到安全处置。 启示篇 这些经验挺不错 治安防范,邻里守望 去年,我市广泛发动群众,建立健全群防群治组织体系。在健全社区综治警务室同时,形成日防队、夜巡队、车巡队、护楼队等多层次的群防群治队伍。目前,全市治安状况比较复杂的行政村、社区和企事业单位普遍建立了专职护村队、护楼队和护厂队。市民们反映,在人人参与治安防范的环境下,自己对治安状况好转更有信心了。 对外来人员实行市民化管理 随着我市经济的发展,外来人口占我市常住人口比重越来越大。发挥外来人员工作积极性,使他们真正融入到宁波这个第二故乡中来,成为我市外来人员管理的新工作目标。对此,我市做了不少有益的探索:如积极维护流动人口的合法权益,重点改善其生存环境和生活条件,寓管理于服务之中等。其中,奉化市西坞街道力邦村建立了全国首家外来民工自治组织———力邦社区居委会,由2800多名外来务工人员无记名选举产生居委会成员,实行自治管理、服务、教育,其经验和做法得到上级肯定。 连线篇 网上说,报上见 昨天,市环保局、城管局、电业局有关负责人应邀作客中国宁波网《对话》直播室,就有关人居环境的热点问题与网民进行了沟通。以下是部分网民的提问以及相关部门对提问的答复。 宁波的马路刚造好就经常在修,为什么呀? 关于马路的开挖,我们有一个规定,一般新的马路原则是五年不可以开挖,经过大修以后是三年之内不允许开挖。最近几年由于城市发展需要,可能临时开挖现象比较多。比如说天然气要登陆我们宁波市,有一些管道要重新铺设,就得开挖马路;再如铺设供电线路,也要开挖马路。以后我们将加强管理,严格控制道路开挖,给市民创造一个比较舒适的居住环境。 大家常说宁波种草多、种树少,是这样吗? 以前,在城市绿化建设中,“种草多、种树少”是全国普遍存在的一种现象。但是经过近几年来的努力,这种现象目前已经基本得到控制。我市园林绿化部门很重视这个问题,并努力做到合理控制树木和草地的比例。如居住区树木量必须要大于或者等于70%,草坪量在30%以下,而且这已经实施好几年了。公园绿地也在设计方面加以控制。但这种状况的转变并非可以一蹴而就,一方面有资金的问题,另外还有一个逐步推进的过程。 江东一些地方河道不是太干净,这些河道何时才能干净? 城乡接合部是我们日常管理当中的一个盲点,很难管。发现这种类似的情况,我们一般会去协调一下,先明确到底由谁来管理,协调好以后该由谁管就由谁来管。我们还要跟当地街道、村委会取得联系,通过沟通交流,确定专人统一收集垃圾。 | ||||||||||||