严重缺水已成为制约我区经济社会发展的“瓶颈”，对地下水的无序开采更使水资源保护雪上加霜。这就要明确水权、实施严格的水管理政策，为无序开发戴上“紧箍咒”。
吴安琪委员说，我区对地下水资源的无序开采非常严重。目前，银川市企事业单位有自备机井400余眼，日开采量达15万立方米，占全市供水总量的43％，致使水资源不能有计划地合理使用，造成资源的严重浪费；私自钻井取水也因取水者不了解地下水情，缺乏科学
的探测导致了地下水层间的串通，造成地下水体污染和资源的破坏。如永宁县日开采1万立方米的第一水源地，就是因为区域内16眼自备井的无序开采而污染，被迫提前10年结束供水；自备井多集中在城市建成区内，密度过大，造成地下水降落漏斗面积和深度的逐年增加。目前已形成以西夏区为中心，面积达449平方公里的降落漏斗。
温淑华委员建议，明确水权，实行地下水资源的统一管理，各类工业、环保、绿化等非生活用水尽量不用深层地下水。严格限制任何单位和个人在水源地和城市建成区以及自来水管网可以到达的区域内新打自备井。实施区域水资源总量的分配制度，合理调配生活、生产和生态用水。对于现有自备井要严格管理，并逐步封井停运。
吴安琪建言，自治区各地区要进行本地区水源承载能力的科学研究，对国民经济和社会发展、城市总体规划、重大建设项目中所使用的水资源进行论证制度。以水资源的总量和可持续供应年限规划城市规模，规划产业类型，使水资源利用与人口、环境、经济社会发展相协调。而且，要建立合理的价格机制和激励机制。实施计划用水与定额用水相结合的综合管理措施，对超出计划和定额的用水，应通过加收水费等办法限制其使用。大幅度提高水资源费征收幅度，以此约束水资源的浪费行为，促进水资源的合理利用。 (本报记者 裴云云)
