本报记者常新喜彭东
济南市政协委员陈柏年提交了《城市规划何时能向权力干预说“不”》的提案，提案中称，在城市规划和建设的管理实践中，动用权力随意干预城市规划的现象时有发生，影响了城市的长远健康发展，应尽快研究制定有关制度，防范和制约随意对城市规划进行干预，确保城市规划依法有序实施。
陈柏年走访了很多普通市民和济南市规划局、城管执法局、济南市建委等相关部门，他发现，在济南市的城市建设中，还存在着不少违规建设的现象。陈柏年告诉记者，城市规划是城市建设发展的重要依据，城市建设发展得好坏，很大程度上取决于城市规划是否科学合理，取决于科学合理的城市规划是否得到严格遵守和执行。
陈委员举例说，在济南市一处小型广场改造中，有关部门从单纯追求经济利益的角度出发，想在广场东侧现有违法建筑的基础上扩建商业楼，该商业楼的设计方案也已报规划部门审查。该地块虽然区位优势明显，寸土寸金，但是经国务院批准的《济南市城市总体规划(1996年—2010年)》划定该地块的性质为公共绿地，即便在最近修改报批的《济南市城市总体规划(2005年—2020年)》中，该地块的规划性质仍为公共绿地。而对类似这样严重违反城市规划的项目，规划部门原本可以坚持原则，不予审查审批，而在权力干预下，规划部门左右为难。
城市规划是在遵循严格的法定程序，集中政府及其部门、专家学者和社会公众意志的基础上制定的，是集体智慧的结晶，体现了较强的科学性和民主性。而对城市规划的干预，往往违反城市规划的既定意图，违反科学民主决策机制的要求，甚至违反法律、法规的有关规定。陈委员建议说，有关部门应尽快研究制定有关制度，防范和制约随意对城市规划进行干预，确保城市规划依法有序实施。
