中海油事件促美改革投资审查

　　时报讯 《国际先驱导报》报道，1月27日，美国财政部副部长罗伯特·金米特在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会，称美国将在审查外国投资方面进行改革。同一天，他还特意在英国《金融时报》上发表文章，努力说服外国投资者相信：美国一致致力于“开放的投资政策”。

　　金米特亲自捉刀到国际媒体发文的一个直接动机是，美国政府需要在中海油事件后

　　美国外国投资委员会（CFIUS）是根据美国1950年制定的“防卫产品法”中的相关条款于1975年成立的，目的是审查外国兼并美国公司案件中是否存在危害美国国家安全的可能。2005年，在中海油竞购优尼科的关键时刻，由于美国外国投资委员会态度暧昧，致使优尼科公司也不敢有所动作，中海油最终只好被迫放弃了对优尼科的竞购。这一事件使美国一贯标榜的市场开放和自由贸易的形象打了不少折扣，使人们对美国在这方面是否“言行一致”产生了怀疑。

　　目前，美国外国投资委员会改革的具体内容和步骤可以从金米特的文章和发言中看出一些端倪。在委员会改革方面，金米特承诺的几个方面包括：一是寻找更好的办法来改善对外资进行审查的时间表。二是对有争议的并购意向及早提交到高层进行审查。三是对退出并购申请制定具体的规定以便于操作。四是委员会将对外国并购是否会影响美国国家安全的因素明确化。最后，委员会承诺增加审查透明度，并增加同国会的沟通和交流。