评论：“每年为民办20件实事”值得推广

　　2月6日上午，天津市长戴相龙主持召开市政府第66次常务会议。会议讨论并原则通过了《天津市2006年改善城乡人民生活20件实事的决定(草案)》，草案收录34个子项，内容主要包括就业和社会保障、方便群众日常生活、居住条件、交通设施、市容村容生态环境、卫生教育体育文化等6个大的方面。其中，绝大多数是涉及就业、饮食、居住、出行、环境等与群众日常生活密切相关的内容。戴相龙指出，每年为城乡人民群众办20件实事已经成为天津市委、市政府坚持为广大人民群众谋福利的重要载体，这一制度在天津市已经坚持23年

　　古语云“预则立，不预则废”。笔者理解其意为：凡做事要有打算、有计划。有打算、有计划就会胸有成竹，按部就班，工作就会事半功倍；反之，就不知道工作的努力方向和发展方向，无章可循，不知道从何做起、从何下手，就容易造成“当一天和尚撞一天钟——得过且过”，一事无成。事实上，这一理念对政府工作同样适用、同样重要。“一年之计在于春”，天津市政府在新年之际就通过了《草案》，充分表明该地官员深刻理解“预则立，不预则废”，以及执政为民。

　　说到“计划”，笔者不禁想到“五年计划”，它是我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。我国除了1949年到1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”，目前正在着手第十一个五年计划的研究、编制工作。一个国家尚且有“五年计划”，何况一个地方。从这一意义上说，“每年为民办20件实事”值得在全国各地推广！

　　当然，确定每年为民办20件实事的实事项目，要经过充分酝酿和协调，集中各方意见，采取部门推荐与向群众征集相结合的办法，必须坚持把人民群众利益放在第一位，把改善人民生活作为出发点和归宿，特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。实事项目确定后，各有关部门还要按照工作计划抓紧推进，保证质量，切实把实事办好，让群众能在当年内或在短期内直接得到实惠、从中受益。

　　必须指出，确定每年为民办20件实事的实事项目，各地要制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重人民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。还要正确处理中央和地方的关系。我们国家大，各地情况不同，发展很不平衡。地方要充分发挥各自的积极性和创造性，因地制宜地做好工作，但必须维护和服从中央的统一领导，自觉顾全大局，这是贯彻全国“一盘棋”的要求。

　　总之，做好为民办实事工作，要突出以人为本、突出科学发展观的要求，突出建立社会主义和谐社会的要求。通过办实事促进政府职能转变，做好公共服务和社会管理；通过办实事切实完善工作制度，提高各级政府和各部门的办事效率，提高政府执政为民的能力，努力建设法制政府、服务政府、廉洁政府和高效政府。笔者想，假如各地真的都能像天津市那样——“每年为民办20件实事”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设，则国幸甚，民幸甚，甚至于当政者也幸甚。