居民看病将　先进社区医院

　　居民看病将先进社区医院

　　卫生部在全国推广双向转诊制，解决看病难、看病贵问题

　　综合新华社消息今年，中国政府将加强发展社区卫生服务，可望突破多年医改过程中群众“看病难，看病贵”之瓶颈。

　　前日，卫生部召开例行新闻发布会，称政府鼓励各城市试推社区医院“首诊制”，探索建立社区医院与附近大医院的“双向转诊”制，努力实现城市医疗卫生资源合理配置，方便居民在社区看小病，发现大病症状向邻近大医院转诊，减少患者辗转求医的环节和花费。

　　社区医院不与大医院竞争

　　卫生部新闻发言人毛群安说，卫生部将建立社区卫生服务机构与预防保健机构、医院合理的分工协作关系，建立分级医疗和双向转诊制度，即社区卫生服务机构与区域大中型综合医院、专科医院签订协议，让一般常见、多发的小病在社区卫生服务机构治疗，大病则转向二级以上的大医院，而在大医院确诊后的慢性病治疗和手术后的康复则可转至社区卫生服务机构。这样，就可以实现“小病不出社区，大病及时转诊”。

　　“双向转诊制度的核心是两者明确各自的职能，形成优势互补，而不是相互抢夺医疗市场。”毛群安说。

　　毛群安表示，政府鼓励各城市试推社区医院“首诊制”，探索建立社区医院与附近大医院的双向转诊制，努力实现城市医疗卫生资源合理配置，方便居民在社区看小病，发现大病症状向邻近大医院转诊，有利于分流患者，减少患者的花费。

　　公立医院有望回归公益性

　　此间，毛群安也提到春节前后公众关注的平价医院。他说，卫生部鼓励各地设立惠民济困性质的平价医院和政府加强发展社区卫生服务，这是目前中国医疗体制改革中，两个共同推进的层面。

　　毛群安认为，“平价医院”并非解决中国群众“看病难，看病贵”的惟一出路，目前各地积极设立平价医院应该是适度的，平价医院的长远意义在于探索公立医院的运行机制回归“公益性”。

　　社区医院将纳入医保定点

　　此外，《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》明确提出，发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用，要求将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围，引导参保职工到社区就诊。

　　毛群安表示，这一政策在我国一些地方没有得到很好的落实。一些合格的社区卫生服务机构还没有纳入到医保定点单位当中，这是影响社区卫生服务的一个重要原因。

　　社会资本投资不受限制

　　毛群安表示，《指导意见》里明确规定，社区卫生服务必须按照公益性事业单位来运行，欢迎社会资金的加入，至于投资主体和投资比例没有限制，但是国家对投资机构的性质会关注。首先，中央政府将加大对中西部地区发展社区卫生服务的支持力度。不过，构建社区卫生服务体系，主要责任在地方政府。至于具体的投入情况，还是要各个地方根据他们做社区卫生服务的规划，每个城市不同。但是，总体上国家是有要求的。

　　（南方都市报）