省属国企改革调研基本结束转入研究制定政策文件阶段

　　于幼军带队到厅局、企业集团商研改革方案，进行改革动员

　　本报讯 （记者杨珏）新春伊始，2月5日至10日，省长于幼军、副省长靳善忠带领省国企改革调研组继续深入有关单位进行国企改革调研。共召开了11个座谈会，听取了下属国企改革任务较重的32个厅、局、委、办和行管办以及7家国有企业集团（公司）的汇报，与这些单位面对面商研下属300多个国有企业的改革思路、实施方案、改革中要解决的困难、问

　　于幼军指出，加快推进国企改革是事关全省经济社会发展的战略性问题，是确保“十一五”规划目标任务如期实现的重大举措。我们要切实解放思想、转变观念、开阔视野、创新思路，强化改革开放和市场经济意识，增强加快推进国企改革的紧迫感和责任感，以求真务实的精神研究推进改革的对策措施、配套政策、工作方案等操作层面的问题，全力组织实施新一轮国企改革，确保今明两年基本完成国有经济布局结构战略性调整、产权主体多元化、建立完善现代企业制度、主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能等各项改革任务。

　　对省直厅局和行业办下属国企的改革，于幼军指出，要把握好新一轮国企改革的方向和主要任务，坚持“政企分开、事企分开”的原则，对下属企业逐一进行摸查、分析和排队，按照“发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批”的思路，确定好哪些企业继续保留国有控股或相对控股地位、哪些企业转制为非国有控股的民营企业、哪些企业关闭破产，并分别制定好改革方案，一企一策，分类推进。总体上，厅局、行管办下属的企业大多处于一般竞争性领域，要坚持以国有资本退出为主的改革方向，对严重资不抵债的实施关闭破产，对资产质量好、主营业务突出、发展前景好、符合全省产业结构调整方向的企业可统筹考虑转制为国有控股企业、参股企业或民营企业。转制和破产的企业，要细致测算改革成本，研究资金筹集途径，高度重视并认真研究解决好员工分流安置、员工改变身份补偿、社保关系接续，离退休人员管理，拖欠职工的工资、生活费、医疗费的清偿等具体问题。转制和破产企业要严格依法按规规范处置国有资产。各有关厅局和行管办要切实负起指导、协调、组织、推动下属国企改革的任务，确保改革顺利推进。这一轮改革后，省直所有厅局和行管办不再直接办、管企业，集中精力认真履行好行业管理和服务的职能，原下属企业将与厅局彻底割断行政隶属和人财物联系，成为自主经营、自我发展的独立法人和市场主体。

　　在听取路桥、建工、汽运、物产、医药等处于一般竞争性领域的国有企业集团公司汇报后，于幼军要求，这些集团要加快按照“三个一批”的思路，优化国有经济布局，收缩国有经济战线，以改体制、转机制、提高企业核心竞争力为目的，以集团内主营业务突出、技术实力雄厚、经营效益较好的企业为基础，通过联合兼并收购重组等方式，整合有效资产、资源，集中力量做大做强若干规模大、实力强的核心企业，其它企业可以按照不同情况转制为国有参股企业、民营企业或实施关闭破产。保留国有控股地位的企业，也要着力改变国有独资或一股独大的模式，推进产权多元化，以宽广的视野引进能帮助企业做大做强的战略合作伙伴，建立健全符合现代企业制度要求的法人治理结构和内部管理体制、运行机制。

　　于幼军非常关心困难企业的改革问题。他指出，对主业无竞争力、产品无市场、长期亏损、扭亏无望和资不抵债的企业，要加快实施关闭和依法破产的步伐。要注重引导这些企业破产后整合有效资产和资源，以各种方式重组为新的民营企业，尽量安排原有职工再就业。省政府将建立国企改革专项资金，帮助解决好困难企业转制和关闭破产中职工经济补偿、社保接续、退休人员移交社会管理等问题。

　　据悉，目前省属国企改革调研已基本结束，调研组将认真分析讨论、消化吸收调研成果，重视研究企业提出的困难、问题和建议、要求，充分借鉴兄弟省市经验，抓紧起草完成国企改革实施意见和配套文件，并再次征询有关厅、局、委、办和企业的意见，进行论证修改，提交省政府作出决策后组织实施，启动新一轮国企改革。

　　省委常委、常务副省长范堆相，副省长牛仁亮、宋北杉、梁滨、张少琴、胡苏平和省政府秘书长李政文分别参加了有关单位的调研。(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)