又敬又怕的“电子监督员” |
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http://www.sina.com.cn 2006年02月13日05:31 安徽在线-安徽日报 |
小张,芜湖市国税局一名基层税收执法人员,每天上班的第一件事,就是打开电脑,进入“税收执法管理信息系统”,检查自己有没有过错!在2004年12月系统的前期模拟测试中,系统认为小张过去每个月的执法都有不少过错行为,需“责令待岗”,这给了他不小的震动。因此系统投入运行后,小张每天通过系统及时发现并纠正执法不规范行为。目前,他的过错记录已降到“零”。 所谓“税收执法管理系统”,是由国家税务总局组织开发的集税收执法监控和执法监察于一体的软件系统,通过从综合征管软件中提取税收执法信息,对整个税收执法过程进行电子化的实时监控、分析、考核和过错追究。2004年11月,国家税务总局确定芜湖市国税局开展推行税收执法管理信息系统试点。 “电子”监督,促使税收执法人员真正实现从权本位向责本位的转变。税务执法人员对这一“电子监督员”又敬又怕!敬的是,系统人性化的预警功能可以让大家少犯错、不犯错;怕的是,稍有疏漏,就会被“电子监督员”发现,随之而来的惩戒也不讲情面。一位基层干部由衷地感慨:“以前我们执法人员大多以管理者自居,如今自己却成了系统的管理对象,评判执法质量的标准。”目前,执法过错行为已由系统使用前的每月千余条下降到目前每月不到100条,并呈继续下降的趋势。 而纳税人也反映:“以前只知道税务干部管我们,没想到现在税务干部也被管理考核,让我们纳税人吃了颗定心丸,以后办税就更加放心了。”同时税收执法管理信息系统的推行,极大地提高了执法监督考核效能。以往每月对52项指标进行考核,至少需要14名专职人员用1周左右时间才能完成,现在只需1人1分钟就可完成,有效降低了税收管理成本,避免了手工考核中的“人情因素”、“虚假因素”。 |