基层法官早逝之惑(图)

　　农历狗年春节前夕，正是家家户户张灯结彩，欢声笑语，准备过一个红红火火新年的时候。然而，湘北大山深处，平江县人民法院南江法庭47岁的审判员吴爱龙在与癌症搏斗多年后，走完了他的生命旅程。他的去世，再次在当地法院系统引起震动。

　　上个世纪90年代以来，平江县人民法院前后有6名法官过早地离开了人世，他们之中年龄最大的53岁，最小的才30岁。一个法官不到90人的县级法院，10余年中却有如此多的法

　　平江县人民法院院长唐成基说，法院正采取多项措施，保护法官们的健康。

　　平江县法院的两栋办公楼

　　在正义的天平前 生命竟如此脆弱

　　1990年8月，年仅41岁的平江县法院经济庭庭长黄稳根在审理一起案子时，因为连续几天的劳累奔波，诱发心肌梗塞，突然倒在审判台前，永远告别了他所热爱的事业。当时没有人能想到，这个法院接着还会有一些年轻法官们的生命在神圣的天平前随风而逝。

　　时隔3年，栗山法庭庭长李根希不顾医生的劝告，连续几天几晚处理当地的几件积案，一天，终于因为劳累过度，引起脑溢血，倒在家门口，去世时年仅43岁。

　　在《平江县法院近年死亡的在岗干部一览表》上，记者看到这样一份触目惊心的记录：凌云志，原虹桥法庭庭长，30岁，下乡办案途中患急性胰腺炎，送医院抢救无效死亡；顾事康，原梅仙法庭审判员，53岁，因脑萎缩死亡；余特清，原加义庭庭长，53岁，工作时因肝癌死亡……

　　不久前患结肠癌因公殉职的吴爱龙更是让人唏嘘不已。“吴爱龙是活活累死的，”他的两个同事说，“他是1985年从部队转业到法院工作的。他所在的南江法庭仅3人，却负责330平方公里13万多人的案件审理工作。上个世纪80年代至90年代，他们经常在晚上开庭审理案件，一年下来，经他手审理的案件多时达200多件。一天深夜，他从乡下办案回来时，不慎掉下悬崖。待他苏醒后呼救时，附近群众才将他救上来。”

　　“吴爱龙是苦死的！”他的爱人陈艳霞说，“早些年，4口之家全靠他每月几百元的工资生活，平时家里不来客人我们根本吃不上肉。去年他生病住院时，我花了100余元给他买了件棉衣，他说乱花钱，将我骂了一顿。”

　　平江县人民法院副院长吴来程说，法官早逝的背后还潜伏着更多的危机。他透露，目前，法院还有两名身患癌症的法官在一边工作，一边与病魔作斗争。“按照身体状况，他们完全有资格办理病退或干点轻松的工作，但这两位法官从没有因为自己的身体状况影响工作。”吴来程说。

　　工作压力大 法官生命不能承受之重

　　湖南省高级人民法院院长江必新在接受记者采访时说，发生在平江县人民法院的这些事情，虽然有其偶然性，但从整个法官群体的生存状况来看，又有其必然性，这突出表现为法官的职业特点有“五高”。

　　江必新介绍说，一是职业风险高，法官接触的当事人有时不够冷静，轻则会吵闹，重则会打骂甚至围攻法官；二是工作负荷高，法官办案一直是流水作业，一年四季没有闲时，有的基层法院法官一年要审理几百个案件；三是办案难度高，法官从阅读案卷到调查取证、开庭审理，因案情复杂或当事人不配合，需要付出很多的心血；四是工作压力高，法官实行的是任务和质量双重考核，一年之中有一件案子办得不合格，就会被视为不称职，要受到降职降级处理；五是群众对法官的要求高，随着群众法制意识的逐步增强，法官办理的案件中，哪怕一百件中有一件办得不公正，老百姓也会认为司法不公正。

　　“更主要的是，法院跟一般行政机关不一样，法官跟一般的公务员也不同，他们所承受的各方面的压力是常人难以想像的，”江必新说，“行政机关实行行政首长制，出了问题上面有人承担，而法官从审判时落槌的那刻起，就得对自己审理的案子负全责，这种巨大的压力是无形的。”

　　江必新认为，法官生存状况堪忧，也与我国目前的法治环境有关。他说，目前，我国正处在社会的转型期，法制有待健全，各种矛盾又比较突出，加之公民的法律意识还不够，很多深层次的问题单靠一纸判决是解决不了问题的，还需要法官做深入细致的思想政治工作，这也加重了他们的负担。

　　如何从根本上改善基层法官的工作生活条件？

　　平江县县委副书记陈文林认为，平江县的法官们付出了比其它地方法官更多的艰辛。他介绍说，平江县的面积为4125平方公里，其中山地占70％；人口达103万左右。目前在编的法官中以年纪较大的居多，年轻法官的工作量之大便可想而知。平江县法院执行局书记员余建军身患结肠癌多年，但从未因此影响工作。2003年，他凭着惊人的毅力，忍着病痛的折磨，先后参加执行案件300余件。

　　陈文林说，作为国家级贫困县，因为地方财政困难，平江县法官的待遇普遍比其它地方低。法官生病了往往是能拖则拖，实在扛不住了才接受治疗，这样往往耽搁了对病情的发现和控制。

　　平江县人民法院院长唐成基也就如何规避法官早逝风险谈了自己的看法。他说，这一系列法官早逝的情况出现后，县里这两年每年都坚持安排法官进行全面体检，发现健康问题及早治疗。对经济上确实困难的法官，他们在法院系统内发动干部职工进行募捐，缓解他们的生活压力。

　　如何让法官在保持法律的天平不偏不倚的同时，保证自己生命的天平不倾覆？江必新院长认为，为了保证法官执法的公正性，以往法院对法官付出的额外劳动多从精神上进行鼓励。事实证明，作为特殊的公务员群体，必要的物质支持也是很有必要的。他呼吁，各级财政应加大对国家级贫困县的转移支付力度，保证法官的基本生存条件。针对他们待遇偏低、无钱治病的实际，应为他们办好医疗保险；针对其时刻处在“风口浪尖”上的特殊工作性质，还应为他们办好意外伤害保险，使他们没有后顾之忧。

　　江必新介绍说，湖南省将对法官进行分类管理，走精兵之路，逐步将审判权集中到少数优秀法官身上，提高他们的待遇。这样既可以缓解地方财政的压力，又可以解决法官的实际困难。目前，湖南已在部分地区进行了试点，效果比较理想，今年将逐步扩大试点范围。

　　据了解，在一些经济不发达地区，法院的行政经费来源大多依赖诉讼费收入和少量的财政拨款；而有限的经费要应付各种行政办公费开支。有些地区由于财政困难，连法官的工资也不能全额发放。

　　唐成基说，“要从根本上解决问题，还得靠地方财政的重视与扶持。我们将通过各种途径向上级财政反映情况，争取增加对法院的财政拔款，使法官的办案经费和基本待遇得到保障。”（完）