天津“十一五”规划提升服务质量和辐射功能

　　2006年天津“两会”审议通过的《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要增强国际贸易、现代物流、休闲旅游、区域金融等四大服务功能，完善信息与科技服务、商贸流通、中介服务、文化服务、社区服务、房地产等六个服务体系，提升城市服务和辐射功能。商贸流通业和社区服务业作为传统服务业中的两大主项，在未来五年将得到进一步发展，使天津成为体现大都市繁荣繁华的现代商贸中心和强力辐射的商品集散基地。

　　发展现代流通方式 建设现代商贸中心

　　“十一五”期间，天冿将积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，打造布局合理、业态先进、大进大出、货畅其流的现代商贸流通体系，提升商品聚散能力，努力建设现代商贸中心。2010年商品购销总额达到1.3万亿元，批发贸易额达到7000亿元，社会消费品零售总额年均增长13%。

　　据市商务委有关负责人介绍，2006年天津商业建设的重中之重，是高标准改造和平路和滨江道商业街。用2年时间，将其打造成设施环境优美，道路交通便捷，商业结构领先，引导消费时尚的市中心区商业黄金板块。此次改造，包括新华世纪广场、“东方巴黎”旅游商业区、友谊新天地广场、新都商厦、华旭大型餐饮娱乐中心等13个项目的实施，总建筑面积达到200万平方米。经过改造的和平路商业街将保持欧式建筑风格，传承百年商业历史文化，展现高端市场风采。特别是对劝业场、浙江兴业银行、国民饭店、渤海大楼等历史经典商业楼宇，将精心设计保护性改造方案，确保整体建筑的艺术性。滨江道商业街将体现现代建筑风貌，凸显时尚商业风格，使商业设施与经营氛围相协调。

　　“十一五”期间，本市还将打造一批年成交额超100亿元，催生一批年成交额超50亿元，促进一批年成交额超10亿元的大型批发交易市场，力争全市年成交额超900亿元。据悉，2006年本市将加快天津轻纺万象城、国际轻工商贸城二期工程、劝业香江商贸城、环渤海汽车城和天津空港国际汽车园等项目的建设；完善大胡同商业批发交易中心的配套服务功能，优化经营结构，扩大辐射范围和交易规模，继续保持全国同行业领先地位；把中国天津粮油批发交易市场建设成集粮食交易中心、信息中心和质量检测中心为一体的国内一流谷物交易中心；进一步提升环渤海建材中心批发市场和塘沽环渤海家居购物广场的档次水平，建设环渤海物流配送中心，使之成为集进口装饰材料展示、交易、加工、仓储、配送于一体的交易中心；完善储宝钢材现货交易市场和宝钢储菱钢材市场的功能，提升现代交易水平。努力打造一批在全国具有较大影响力和竞争力的大型专业批发市场。

　　未来五年，天津还将在市内六区补建近7万平方米的菜市场，修订完善《天津市城区菜市场管理办法》，使之成为加强管理的依据，积极推广量贩式连锁经营方式，加强菜市场与农副产品生产及加工基地的有效链接，降低经营成本，提高市场存活率。特别是重点完善市场设施、信息网络、检疫检测体系，健全产品索证查询系统，推行现代交易方式，实现经营规范化。同时，建设北辰区和红桥区结合部的大型农副产品批发交易市场，为本市和外地农副产品销售提供一个功能齐全、设施完善、交易快捷、监测现代的崭新平台。此外，还将加快本市9个区县级农资和日用消费品配送中心及1600个农资和日用消费品便利店的建设，全面推进农村“三进工程”。

　　发展社区服务业 满足城镇居民需要

　　社区服务业是第三产业的重要组成部分，是社会各种力量共同开发、服务的领域。其服务对象包括：社区内的弱势群体、普通居民群众、企事业单位等各类社区成员。服务内容涉及社会福利、社会保障、社区就业、便民商业、物业管理、中介服务、文化体育、家政服务、餐饮、修理等行业。服务形式具有上门入户服务、设点集中服务、有偿经营服务等多种特点。1989年，本市和平区新兴街成立了全国第一家社区服务志愿者协会，拉开了全国社区志愿服务的序幕。随着本市社会经济的迅速发展，社区服务业从无到有，从小到大，由简单的扶贫救困发展成为全方位、多层次、立体式服务，基本形成了以街道(乡镇)、居委会为依托，以社区服务中心为骨干，以为老弱病残服务和便民利民服务为主要目的社区服务体系。天津市第一次经济普查及《天津市民政统计年鉴》数据显示，本市社区服务业得到稳步发展。

　　天津市第一次经济普查数据显示，全市共有社区服务业企业3684家，占第三产业法人企业总数的8.2%。共有社区服务中心108个、城镇便民利民服务网点9476个和城镇社区服务设施1976个。2005年，本市又以行政许可服务中心为依托，成立了天津“8890”家庭服务网。该网络囊括了家居服务、家电维修、房屋维修、水电维修、文化生活、教育培训、医疗保健、体育健身、中介服务、社会福利等在内的25个门类，316个子项，通过电话求助和网上查询，能够快速为城市居民的社区服务需求提供信息和联系服务，极大地满足了城镇居民多方面多层次的需要。

　　《纲要》指出，“十一五”期间，本市将坚持网络化、社会化和规范化的发展方向，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务，构建覆盖全市的公益性、经营性、多元化社区服务体系。积极开办家政服务项目，扶持10至20家实力强、诚信度高的家政服务公司。建设北方家政服务培训中心，推行家政服务人员持证上岗制度。新建住宅全部实现物业管理，逐步推进旧住宅区物业管理，社区物业管理覆盖率达到80%以上。大力发展社区医疗、社区教育、休闲娱乐、体育健身服务，建立健全以医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和妇幼保健为主要内容的社区医疗卫生服务网络。积极开发适合不同需求的社区有偿服务项目，提高服务水平。（记者刘雁军）

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　　来源：天津日报