男孩车祸死亡 机关部门拿红头文件均称与己无关

　　狗年春节，西安火车站，一对年轻的农民夫妇忍痛离乡挤上开往

　　南方的列车。他们眼中的家乡热土此刻已成为不堪回首的伤心地，泪水潸然而下。

　　4年前，陕西省安康市汉滨区大同镇高楼村的村道上发生了一起惨案，6岁小男孩吴琦琦死在一辆拖拉机的车轮下。

　　吴琦琦就是列车上这对夫妇的孩子。

　　4年来，此案一直处于悬空状态。他们的孩子死在村旁，却因为城里那些机关部门的相互推诿，至今还不清楚该由谁来管管这个案子。

　　农机部门的红头文件：此案应归交警管

　　2002年10月18日，村道交通肇事案发生后，大同镇派出所民警赶到现场，初步认定是高楼村刘厚章开着拖拉机肇事并逃逸，随即将刘厚章及拖拉机带回派出所。

　　事发当天，汉滨区农机安全监理站也派员勘查现场，收集证据，并作出《农机事故责任认定书》：刘厚章应负此次事故的全部责任。

　　但随后不久，安康市农机安全监理所撤销了汉滨区农机站的事故责任认定书。安康市农机所依据的是《陕西省农业机械事故处理办法》第七条，“发生重大，特大农机事故时，凡涉及人员死亡的，农机监理机构应及时告知当地公安机关，并协助公安机关进行处理”。

　　交警部门的红头文件：此案应归农机管

　　案件被移交到当地公安部门。

　　2004年5月28日，汉滨区交警大队作出《道路交通事故责任认定书》：刘厚章和吴琦琦监护人两方违章过错行为情节基本相当，均应负此事故的同等责任。

　　刘厚章对此不服，向安康市公安局交警支队提出重新认定申请。

　　安康市交警支队撤销了汉滨区交警大队的责任认定书。

　　随即，汉滨区交警大队告知吴琦琦的父母，说此案早已超过时限，而且农机站已完成了事故处理程序，所以交警大队没有法律依据再次进行处理。

　　汉滨区交警大队依据的是公安部公交管(1991)96号文件中的规定：“不属于道路上发生的事故，公安机关只能应单位(农机部门)要求，按照有关道路法规配合单位(农机部门)进行处理”。

　　法院的裁定：此案应先侦破，再提起公诉

　　农机部门不管，交警不管，谁管？那是一条活生生的性命啊！难道一条生命消亡，就没人能出面管一管？有好心人给吴琦琦父母指点：直接去找法院。其实，早在吴琦琦死后不久，他的父母吴安新、杨霞就将刘厚章告到汉滨区人民法院，告他因交通事故造成人身死亡，要求他赔偿事故损害。经过审理，法院驳回吴安兴、杨霞的请求。

　　法院认为，吴琦琦因交通事故致死，肇事车辆逃逸，属重大交通事故，应由公安机关立案侦破，检察机关提起公诉，原告夫妇方可提起刑事附带民事诉讼。此路不通，吴琦琦的父母才扭头去找农机、去找交警，没料想4年间接到好几份红头文件，可件件说不清，道不明，让他们心里没有着落。就在吴琦琦的父母四处奔走，告状无门之时，出事当天那个拖拉机驾驶者刘厚章，也在忙着在打官司。

　　刘厚章认为，既然区农机站的责任认定书被上级农机部门撤销，那么，“事实”证明自己是无辜的。三年来，他先后两次向当地法院提起诉讼，状告农机站当年扣他拖拉机给他造成的经济损失。

　　春节一过，村里人都要踩着村道去农田了，吴安新、杨霞却不忍再经过孩子死去的地方。这对农村夫妻觉得愧对孩子。他们选择离开伤心之地，远走广东打工。只是，他们在离开家乡的时候，眼里还噙着泪水。

　　(来源：法制日报，作者：台建林）