国务院颁布《娱乐场所管理条例》 2006年3月1日施行_新闻中心

国务院颁布《娱乐场所管理条例》 2006年3月1日施行

http://www.sina.com.cn 2006年02月14日09:40 首都之窗

国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令，颁布实施《娱乐场所管理条例》。条例自2006年3月1日起施行。　　条例规定，国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。　　条例规定，歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。今后各地的营业性迪斯科舞厅须配备安全检查设备，来往人员要先安检再蹦迪。　　《条例》所指的娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。　　条例规定，县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安情况的监督管理。　　《娱乐场所管理条例》共分六章五十八条，分别为总则、设立、经营、监督管理、法律责任和附则，自2006年3月1日起施行。　　解读1 把关：要开歌厅得查血亲　　为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展而新修订颁布的《娱乐场所管理条例》明确规定，国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，也不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。　　根据条例规定，县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。因此，国家机关及其工作人员，与文化主管部门和公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，也不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。　　《条例》第五十五条指出，国家机关及其工作人员开办娱乐场所、参与或者变相参与娱乐场所经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的行政处分。　　文化主管部门、公安部门的工作人员明知其亲属开办娱乐场所或者发现其亲属参与、变相参与娱乐场所的经营活动，不予制止或者制止不力的，依法给予行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分。　　解读2 监控：全部安装闭路电视　　营业性娱乐场所通常来往人员流量较大，为有效保障公众安全，加强对娱乐场所的管理，国务院13日颁布的《娱乐场所管理条例》规定，歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。　　按照《条例》，歌舞娱乐场所的闭路电视监控录像资料应当留存30日备查，不得删改或者挪作他用。文化主管部门、公安部门和其他有关部门工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。　　《条例》还规定，歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。　　解读3 要求：五种地点不得设立　　为防止扰民，娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。　　《条例》规定，娱乐场所不得设在下列五种地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。　　对营业时间，《条例》也作了具体规定，每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。　　《条例》还规定，文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。　　解读4 安检：进迪厅要过检查关　　上飞机前要安检早已“习惯成自然”，但根据刚刚颁布的《娱乐场所管理条例》，今后各地的营业性迪斯科舞厅也将配备安全检查设备，来往人员要先安检再蹦迪。　　《条例》还明确指出，任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。　　《条例》规定，娱乐场所及其从业人员也不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；制作、贩卖、传播淫秽物品；提供或者从事以营利为目的的陪侍，赌博；从事邪教、迷信等其他违法犯罪行为。　　解读5 限制：不得接纳未成年人　　为未成年人成长营造健康环境，歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。　　《条例》还明确，除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。如有违反，则由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。