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230政协委员交86提案


http://www.sina.com.cn 2006年02月14日09:56 南方新闻网

  230政协委员交86提案

  中山政协九届三次会议今天开幕,将增选九届政协常委

  本报讯(记者项华)“一年之计在于春”,中山市“两会”紧跟春天的步伐,今天拉开帷幕。据悉,中山市政协九届三次会议今天在中山市政府会议中心隆重召开。记者昨天下

午从中山市政协了解到,截至昨天下午5时,本次政协会议已经收到230多名政协委员提交的86份提案。

  新增11名政协委员

  昨天下午4时,中山市政协九届常务委员会召开了第八次会议,拉开了今年中山“两会”的序幕。记者获悉,目前中山市政协共有委员337人。由于10名政协委员已经退休、调离原单位或辞职等原因不再担任中山政协委员,在昨天的会议上,通过了刘炽良、何培华、郑伟聪等11人为政协九届委员,分别加入提案委、教科委、文史委、澳门组、法制委等委员会,同时,在本次会议中,还有陈洪棣、何培华、吴竹科、郑均潮等5名政协委员被提名为政协常委候选人,将提交政协九届三次会议选举通过。因此,今天召开的中山市政协九届三次会议新增一个议程,就是增选市九届政协常委。

  村改居看病贵成提案热点

  昨天下午3时开始,来自全市各条战线的政协委员们纷纷来到中山市政府会议中心大厅报到,并向工作人员提交自己的提案。据不完全统计,截至昨天下午5时,共有包括香港、澳门委员在内的230多名政协委员前来签到,政协提案委收到86份提案。而记者从委员们提交的提案中了解到,长期以来困扰中山市民的公交问题,关于“村改居”工作的建议,如何搞好循环经济,减轻看病负担,做好农村合作医疗,以及提高职业技术教育,搞好绿色教育、推进绿色GDP等问题备受委员关注,这些内容都将在本次政协会议上进行探讨。

  ■重点提案

  仅5.4%市民出行首选公交

  政协委员希望政府加大投入,落实公交优先战略

  农工民主党中山市委会向本次会议提出,公交文明是文明城市的一个重要组成部分,但目前中山的公交优先战略并没有完全落实到位,市民公交出行分担率较低,希望政府能系统规划并加大对基础设施的投入,让市民出行更方便。

  【现状】

  市民出行公交分担率过低

  据介绍,目前参与市内客运的的运输企业有15家,其中,国企性质的市公共汽车公司是公交行业的主力军,其余14家为各镇区的民营运输公司。但据有关部门抽查显示,目前中山市民公交出行分担率才达到5.4%,其中中心城区也才8%,距建设部要求的20%的目标还有很大距离。

  【问题】

  多方原因制约公交发展

  该提案分析认为,中山公交不够发达是大部分市民出行选择其它交通工具的重要原因,多方面问题制约着中山公交事业的发展。首先是公交发展缺乏系统完善的法规保障和政策支撑,公交行业法规体系目前还不够健全,政府在对市场监管过程中,对市场准入、市场退出及监管等方面缺乏必要的法律支持,出现了一些无序竞争、非法竞争现象。而政府对公交基础设施的投入也明显不足,公交优先战略落实不到位。公共基础建设滞后,换乘枢纽单一,线网密度不均衡,场站覆盖率低,站场设施不足,目前中山还只有位于西区的一个枢纽总站,造成大量城郊汽车涌入市内,加重了道路的负担,使得交通拥堵。

  【建议】

  科学合理规划公交

  针对上述问题,该提案提出了公交规划应充分体现科学性及合理性、公交应体现公益性与福利、市场竞争要体现公平性三大建议,力促中山公交事业的发展。

  该提案建议,将构建城市生态交通网纳入创建生态市的内容,打造中心城区的公交主干线、区域线与驳运线三级网络,使公交车运营速度不断提高。

  另外,考虑企业经营成本和群众承受能力,制定合理票价,企业扩大再生产的成本应由政府来承担,而不是以提高票价来解决,这样才能体现公交的公益性。

  此外,该提案还特别强调城市公交要进一步打破垄断,政府可有序放开公交市场,实行公共交通特许经营制度,引入市场准入和退出机制,招标方式择优选择线路特许经营对象,对热门线路可采取提高管理费等限制措施,对冷门线路则以加强政策补贴等来进行扶持。

  ■委员访谈

  学校专业要按需设计

  政协常委胡波认为职业技术教育应根据市场走向办学

  在本届政协会议上,香港组、澳门组以及民革委的委员们提交的3个提案中都不约而同地涉及培育、教育人才的问题。在昨天下午举行的中山政协九届常务委员会第八次会议上,中山市电子科技大学教授胡波当选为中山市政协文史委员会的副主任。作为一名肩负着传授知识重任的大学教授,,他对中山目前的人才情况及职业技术教育有何看法?记者昨天采访了他。

  记:2005年,中山市的装备制造业飞速发展,我省的火炬项目中唯一的机电产业基地也落户中山。但是,许多企业都反映缺人才,对于这一点你怎么看?

  胡:中山市有三家高等职业技术学院以及多家中专,培养出大量技术工人,但高层次人才的总量不够。据了解,目前中山中级职称的技术人员有5万多人,但是大多数集中在医院和学校,企业内很少有高层次的人才。这个可能是企业说缺乏人才的原因之一。

  记:您认为中山的职业技术教育现状如何?

  胡:政府投资了大量的资金来办职业技术教育,可谓为社会提供了人才储备的基地。但是从教育的角度上看,需要教会学生动手能力,但是个人素质也不容忽视,尤其是敬业精神的培养、人文教育和社会道德的教育等等,而这些往往是职业技术学校里面被忽略的内容。

  记:您认为职业技术教育未来该如何发展?

  胡:职业技术教育要根据社会来考虑,根据市场走向,明确办学目的,不能走单一路线。因为只有了解人才需求的总量和类型,学校才可以培养出满足社会需求的学生,而这所学校也才能够向更高层次发展。

  记者:有政协委员提出建立教育联席制度来进行职业技术教育,希望有关部门能够统筹协调解决职业技术教育上面的问题,以达到为企业提供人才的目的,您是怎么看待的?

  胡:我个人认为,政府职能部门在教育上的统筹固然重要,但是,之所以出现不协调的现象,还是办学理念的问题,学校没有跳出依赖政府的圈子。企业要认识到,人才是他的生命力,而学生适应社会成为人才这才是学校的生命力。因此,所谓政府牵线搭桥很重要,但是学校和企业的联合更重要。企业要有自己的长远规划,想着做大做强,而学校与企业要有紧密沟通,根据市场需求来设计自己的专业,这样才能够真正做到“供需密切”。

  ■链接

  公交优先写入“十一五”规划

  据悉,“十一五”期间中山市将大力贯彻“公交优先”战略。按照编制的公共交通规划,至2010年万人拥有公交标准车13.1台;每个轻轨站至少有6条以上公交线路接驳,每个镇区都有2条以上公交线路直达轻轨站;5000人以上居住小区均开通公交车,镇区与镇区之间有公交车相通或一次换乘到达,将实现汽车客运与轨道客运的无缝接驳。

  ■市民心声

  部分区域无线路

  记者在采访中发现,对于中山的公交现状,不少市民表示,目前中山的公交规划不是很合理,部分区域无线路,而部分线路重复多、绕路多车况差,有时为了等一辆公交车,他们甚至需要等上半个小时。另外,票价相对偏高,城内穿梭要花上两元以上。而中山公交车还没一辆使用太阳能、天然气等清洁能源,交通的拥堵就造成空气的严重污染。

  12公民将首次旁听人代会

  中山市第十二届人大三次会议明天举行

  本报讯(记者张秀琼)中山市第十二届人民代表大会第三次会议将于本月15日至17日在今年落成的文化艺术中心举行。大会筹备处成员于昨日下午到会场进行检查。与往年不同的是,本次人代会将首次有12名市民旁听人代会的全体会议,扩大了公民有序的政治参与。

  除了主会场由孙中山纪念堂转移到今年落成启用的文化艺术中心外,本次会议还有两个变化:首先是本次人代会首次有12名公民参加旁听。届时,这12名不同阶层的公民将旁听有关全体会议。据了解,自去年3月份开始实施公民旁听制度以来,已经有19名市民参加了人大常委会会议的旁听。为了扩大公民有序的政治参与,在最近一次人大常委会上通过的《中山市人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法(草案)》规定,凡是持有暂住证在中山市工作和居住的公民,和本市公民一样可以申请旁听。本次人代会是该草案通过后的首次人代会。据了解,有12名公民报名参加旁听。此外,为展示中山市建设“文化强市”的成效,本次人代会不像往年那样安排代表视察,而是组织大家在17日上午观看文艺专场演出。

  为开好本次大会,中山市人大常委会机关于去年11月成立了大会筹备处。2月15日-17日会议期间,筹备处就转为大会秘书处。记者从大会筹备处了解到,目前中山市有人大代表371名,将组成18个组团参加会议,到大会正式开幕时,绝大多数代表都能依时出席会议。据了解,代表们将于今天下午报到。此外,根据地方组织法和代表法的有关规定,本地大会将邀请170人列席会议。

  据了解,本次人代会除了听取和审议人大常委会、“一府两院”等6个工作报告外,还将审查和批准中山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。

  ■提案选摘

  把环境教育列入干部培训内容

  民进中山市委的委员向本次政协会议提交了关于加强环境教育力度,共建绿色中山的提案。提案指出:传统的学历教育和基础教育以及公众教育和成人的教育对于环保事业来说,都存在明显的不足。进而,委员建言:建立政府强制与民众自觉相结合的环境教育机制、建立家庭、学校、社会相统一的教育体制、运用实践教育等等新方法来教育学生和成人增强环保意识和环保知识、增强环保事业的动力。该提案组的一位委员认为,把环境教育列入党政干部培训内容、提高环境执法队伍的环保知识和水平、对污染企业实行全员环境教育培训要成为必须。

  情商教育放到幼教突出位置

  致公党中山市委员会在提案提出:“要加强幼儿教育的管理力度”。提案分析了目前中山幼儿教育存在的启蒙教育不科学、民办幼教规模小、数量多、收费不合理、幼教师资不稳等几大问题后,提出要充分认识到,幼儿阶段素质教育更包括道德情感等等方面的教育,并提出把情商教育放到幼教的突出位置;同时建议政府把2——6岁儿童的教育纳入教育督导的范围,对幼儿教育进行全程督导;将幼师的再教育纳入全市教育工程;提高幼师待遇等等措施和建议。

  【小启】

  春节刚过,我们就迎来了事关未来五年中山发展大计的2006年“两会”。本报特设“两会建言”栏目,欢迎广大市民把事关中山发展、反映社情民意的热点、焦点问题告诉本报,我们将反馈给参加本届两会的人大代表和政协委员。民情热线:13925389111,0760—8236110;电子邮箱:nfdsbzs@yahoo.com.cn

  本版统筹:本报记者查九星

  本版撰文:本报记者项华朱丰俊丁保权张秀琼

  本版摄影:本报记者明剑

  (南方都市报)


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