委员发言将电视转播

　　委员发言将电视转播

　　珠海市政协六届三次会议今天开幕，较去年有三大亮点

　　本报讯珠海市政协六届三次会议今天开幕。会议的准备工作昨日已一切就绪。记者昨天从珠海市六届三次会议秘书处获悉，和去年珠海市政协六届二次会议不同的是，会议呈

　　昨天虽为委员们报到之日，但都是有备而来，给市民带来珍贵的“大礼包”——政协提案。来自珠海市政协的统计数据显示，截至昨日下午5时，应到会250名政协委员中已有221人报到，应到会的124名顾问中已有109人报到，委员们共提交了137份提案。据介绍，各民主党派、人民团体提交的提案涉及面广，数量也很多。其中，去年的“提案专业户”们继续保持参政议政的热潮。提案专业户曾志提交提案高达14件，罗浩昌提交提案高达9件。提交提案达5份以上的委员达6人。

　　■三大亮点

　　每天分批办理提案

　　据了解，多年来，政协会议都是采用在大会闭幕前夕对政协委员们提交的提案进行集中审查立案。这在一定程度上影响了提案流转和办理的速度。为改变这种情况，珠海市政协六届三次会议决定对每天提交上来的提案分批审查立案。珠海市政协副秘书长茹晴告诉记者，这样更能提高提案办理的效率和透明度。提案一经立案后，将立即提交给市政府提案议案办公室，提案议案办公室再将提案交给承办单位办理。

　　提案将乘“网络快车”

　　在珠海市政协的办公楼，一台台被安装上提案信息管理系统的电脑显得非常神秘。昨日上午，该系统启用仪式已举行。据了解，本次会议上，珠海市政协将首次启用该系统以提高速度和效率。

　　据了解，近年来，珠海市政协的提案数量一年比一年多，去年提交提案300多件，同比前年，数量增加了近30％。如果按照以前的人工交办程序，将大大影响提案流转速度和效率。据茹晴介绍，有时一份提案完成流转过程要花费几个月的时间，而提案人在追踪提案的办理情况时，往往还要到承办单位亲自了解。采用该系统后，承办单位和提案人可以通过信息系统充分交流、沟通，政协机关也可以通过该系统来跟踪提案的办理进程。

　　13人发言将被转播

　　“本次会议的特别之处还在于，16日的13位大会发言者在会上的发言将被转播。”茹晴介绍说“发言者大多来自民主党派，其发言的内容也都是关系到珠海社情民意以及发展战略层面的大事，比如土地闲置、珠海‘双港’建设等”。电视转播将更能展示委员们关注、关心珠海的情怀，更能够让市民了解到珠海的现状以及一发展战略。

　　■现场直击

　　抱着10份提案来报到

　　紧抱着10份提案，珠海市政协委员、有“提案专业户”之称的吴继祥的报到方式有些特别。

　　吴继祥是珠海的明星委员，他历年的提案都很多，而且质量高，其关注点多是底层老百姓的生活，是捍卫珠海弱势群体的代言人。打开他的提案，“禁止就业歧视”、“取消外来工子女借读费”、“医疗改革不能市场化”等字眼不时闪现。

　　“一个政协委员既然参政议政，当然不能忽视弱势群体的声音和利益，忽视普通老百姓这个最根本的‘政’。”他有时为了让提案的内容更详细更能引起关注，经常自己开着车去调研。

　　据了解，仅昨天，委员们就提交了137份提案。因为提案一打打送上来，有工作人员表示，连饭都忘记吃了。

　　■焦点关注

　　搞个项目要盖上百个章

　　机关作风不符特区形象，政协委员首提过错追究制

　　本报讯机关作风建设再不上台阶，特区形象和招商引资将大受影响。昨天，诸如此类的观点不断被参与会议报到的政协委员提及，而记者从会议秘书处获悉，加强作风机关建设将成政协委员参政议政焦点，珠海市政协委员曾志将在16日代表致公党珠海市委员会专门就机关作风建设进行大会发言。公开建议过错追究和问责制、建立珠海行政服务中心将在本次会议上首次提出。

　　［怪现象］

　　审批手续300天不能完结

　　珠海市政协委员曾志以及致公党珠海市委员会调查发现，这几年机关作风建设活动取得了一定成果，但仍与公众服务型政府的要求以及特区要求有较大差距。有的干部不务公事，只图权大、权多，不想或少想责任；有的怕事、避事，不敢抓、不敢管；有的甚至信奉潜规则，热衷于拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞒下。在制度建设方面，责任追究力度不大，违法违规者“买单”不落实，失责不究、违责不罚等现象还存在。

　　有政协委员尖锐指出，有时一个市政府工程审批竟然要盖近100个章，300多天审批手续都不能完结。

　　［委员建议］

　　建立行政服务中心

　　如何打造公共服务型政府？珠海市政协委员曾志以及致公党珠海市委员会提出一揽子具体建议：完善限时办理制度和首问责任制度，除重大审批事项外，一般性审批许可事项，负责承办人员过时不批复视为许可，但这种许可若出现问题，应由承办人员承担责任，第一个接待人必须将所有办事流程、所需资料等一次性告诉市民或企业，并永远负责与此事有关的咨询工作；实施过错追究制，各职能部门尽快制定主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立责任链条无缝体系，避免责任真空。此外，将珠海所有办事窗口归并，各职能部门赋予窗口部门足够的审批权利，仿效其他城市建立行政服务中心，提高公共权力的行使效率。

　　［记者调查］

　　“服务喊在嘴上”仍残留

　　机关作风这几年到底如何？记者调查得知，万人评政府、末位淘汰等激烈手段并没有让机关作风彻底转变，“服务喊在嘴上”现象仍残留。一珠海市领导也在公开发言时直言不讳，当前机关“门难进、脸难看、事难办”和“有法不依、执法不严、违法不究甚至滥用职权”等现象时有发生，这与服务型政府格格不入。

　　珠海中邦商务酒店有限公司总经理刘国强曾坦言，“一些部门审批一些项目时速度慢得可怕，一旦对企业处罚起来却很迅速。”刘国强感慨“珠海政府部门的机关作风还需要改善，与上海等地相比，还有一定的差距”。

　　不过这种现象也引起了珠海决策层的关注。刚上任不久的珠海市委书记邓维龙在接受记者采访时指出，今年是稳定和落实年，要把机关作风建设作为稳定和落实的几件大事之一来狠抓。不少政协委员还特意考察深圳的问责风暴和治庸工作，以期取经推动机关作风建设。

　　□会议议程□

　　2月14日

　　上午大会开幕，下午分组讨论市政协常委会工作报道、提案工作情况报告。

　　2月15日

　　上午列席市六届人大三次会议，听取市政府工作报告以及有关报告；下午，讨论市政府工作报告以及有关报告。

　　2月16日

　　上午，13位政协委员等进行大会发言。下午，委员撰写提案；港澳委员、顾问在市内视察；召开市政协六届八次常委会议；召开提案委员会全体委员会议。

　　2月17日

　　大会闭幕。

　　■相关新闻

　　市政协增补5委员3顾问

　　本报讯昨日下午，珠海市政协为新增补的5名市政协委员和3名市政协顾问颁发证书，并对他们进行政协理论知识和如何履行政治协商、民主监督和参政议政的职能等相关培训。珠海市政协副主席严锦华、秘书长潘京等为新委员、顾问颁发证书。

　　百幅委员作品展风采

　　本报讯昨日上午，珠海市政协第二届迎新春美术、书法、摄影展，在市政协办公楼开展。本次展览展出的近百幅美术、书法、摄影作品，是由市政协委员、专委会顾问、历届政协委员、政协机关工作人员精心创作的，体现了政协委员们投身改革、关注社会经济发展的使命感和热爱生活、崇尚艺术的精神境界。

　　［■启事］

　　新春的脚步还未走远，事关未来五年珠海发展大计的2006年珠海两会款步而来。珠海的发展离不开所有珠海人的努力，为此，本报专门设立“两会建言”栏目，从即日起，欢迎广大市民把事关珠海发展、反映社情民意的热点焦点问题反映给本报。赶紧拨打电话，为了珠海明天更美好献言献策吧。本报将把你的真知灼见整理归纳，反映给参加本届两会的人大代表、政协委员。

　　联系方式：本报珠海报料热线0756—8885885(8280116)或电邮nfdsbzh＠yahoo.com.cn

　　采写：本报记者胡明发摄影：本报记者文波

　　图：

　　政协委员网上提交提案系统开通，工作人员将提案一一录入。

　　（南方都市报）