评论：限制城市马路“开肠破肚”好

　　重庆市政府针对城市马路随意开挖的问题，日前做出了决定：新建、改建、扩建的城市主、次干道和快速干道5年内不得开挖，大修的此类道路3年内不得开挖。

　　记得此前北京市也出台了此类规定。城市马路随意“开肠破肚”，这是我国城市建设和管理中存在的普遍问题。君不见，无论城市大小，不论主干道还是次干道、背街小巷的人行马路，只要有马路，就会有今天挖路铺水管，明天挖路铺电缆，后天挖路铺煤气的事儿

　　可以这样说，一些城市的马路天天都可以看到施工队，真的是你方唱罢我登场。老百姓早就把这种现象称之为“拉链马路”。这种做法不仅造成巨大的经济损失，并且对交通安全、市民出行、城市环境都带来不可低估的负面影响，市民对此颇有微词。

　　那么，出现这种现象的原因何在？我以为主要表现在两个方面：一是规划问题。修路的只管修路，没有在规划中考虑其它诸如水、电、气的铺设需要。而且，我们还看到，无论是路还是水、电、气的规划都是短期的，没有长远的考虑。今天路面窄了要拓宽，明天水管小了要加大，后天电的负荷大了电线要改造……

　　没有远虑，必有近忧。这个“忧”就是经常性的对马路的“开肠破肚”。我们注意到，西方一些国家的市政设施建设规划是十分超前的，集水、电、气等于一体，以至于在过去一百年之后仍然不落后。这样的城市规划意识正是我们中国的城市规划者、建设者、管理者所缺乏的。

　　二是管理问题。正是由于没有统一的规划，也就没有统一的管理。马路修好后，马路的建设者可以挖，铺电缆的可以挖，铺水管的可以挖，铺煤气管道的可以挖……

　　更让市民气愤的是，很多马路从一修好不久就开始挖——似乎你不修好我还不挖。并且，有很多马路被“开肠破肚”以后，就像开刀受了感染的病人一样，在相当长时间内刀口愈合不了——没有人把开挖过的地方尽快修好。

　　诚然，对于城市马路的“开肠破肚”问题不是一个“限”字能解决的。应该在“限”挖的同时，加强城市的统筹规划，形成城市基础设施的大建设格局，从机制上消除目前存在的各自规划，各自建设，互不配合的城市基础设施建设混乱局面，将路、水、电、气等城市基础设施的建设统筹安排、统筹规划、统一建设。

　　从这个意义上讲，城市基础设施建设也有个科学发展观的问题。而在城市基础设施建设中体现科学发展观，关键是要转变观念。限制对城市马路的“开肠破肚”还最多只能算是转变观念的第一步！(易家言)