市纪委、监察局从四个方面入手　全面启动行政效能监察工作

　　本报讯（纪委）我市于2005年6月中旬按照全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，紧紧围绕市委、市政府重大决策和改革措施的贯彻实施，从四个方面入手，全面启动行政效能监察工作，经近半年的运作，已取得了初步成效。

　　从制定规章制度入手，确保行政效能监察工作有序开展。为使行政效能监察工作有章可循、有序开展，市纪委、监察局首先制定并出台了《关于实施行政效能监察的暂行规定

　　此后，市纪委、监察局又要求各县（市）区，市直、中省直各单位依据《暂行规定》分别制定《行政效能监察实施意见》和《行政效能监察实施细则》，以及与之相匹配的首问责任制、岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、绩效考核制、过错责任追究制等相关制度。

　　从建立组织机构入手，确保行政效能监察工作全面开展。除市纪委、监察局率先在全省纪检监察系统设立了行政效能监察办公室外，黑山县、义县、北宁市、凌海市、古塔区、太和区、经济技术开发区和市财政局、水利局、外事办等单位都成立了行政效能监察工作领导小组。凌南新区、市人口与计划生育委员会等单位还设立了行政效能监察投诉中心，对外公布了投诉电话。此外，各乡（镇）、街道也普遍成立了相应的组织机构。

　　从精心安排部署入手，确保行政效能监察工作全面启动。为了全面启动行政效能监察工作，市纪委、监察局采取了三项措施。一是召开会议，搞好发动。二是学习经验，以点带面。首先确定了黑山、北宁、市国税局、工商局、公用事业与房产局、公安局等6个单位为我市行政效能监察工作联系点。三是搞好宣传，营造氛围。通过新闻媒体的宣传报道，营造了我市全面启动行政效能监察工作的舆论氛围。

　　从强化监督力度入手，确保行政效能监察工作整体推进。为使我市行政效能监察工作尽快整体推进，并向纵深发展，市纪委、监察局采取了三项措施：一是实行效能监察立项。到目前为止，各县（市）区、各单位根据各自党委、政府的中心工作、重大决策和热点问题已确定行政效能监察立项66个。去年11月，我市黑山、北宁、南站新区发生了高致病性禽流感，面对突发事件，全市545名纪检监察干部迅速奔赴禽流感防控第一线，共成立监督检查小组57个，先后查处失职、不作为、慢作为案件41起，立案处理违纪违规人员49名。二是加大督办检查力度。根据行政效能监察的总体部署，市纪委、监察局对市直各单位纪检、监察机构按行业进行了分组整合，抽调了15个单位的纪委书记组成了5个督办小组，对73件公务员的投诉信件的查办情况进行了督办检查，并对其中的12件进行了重点督办查办，现已全部办结。其中批评教育限期改正6人，纠正处理3人。三是查办查究，严明纪律。为使行政效能监察工作取得实效，市纪委、监察局紧紧围绕市政府关于创建“文明卫生城市”的安排和部署，对我市市容市貌和环境卫生管理工作进行了效能监察。截至今年1月23日，仅两个月时间就受理有关市容市貌问题的投诉32起，办结了30起，其中除26起在规定期限内做出整改处理的外，又对在市容市貌和城市管理中存在的推诿扯皮、慢作为、乱作为行为的4个相关单位和部门予以了通报批评。为进一步加大对行政机关和行政执法部门及其工作人员不作为、慢作为等违法违纪行为的监督检查力度，设立投诉举报电话。投诉举报电话设在市纪委、监察局行政效能监察办公室，电话：2388867。

　　目前我市的行政效能监察已呈现了全面启动、整体推进、逐步深入的良好态势。