评论：“道德之功”难抵“违法之过”

　　“的哥”向警方提供破案信息、协助抓获在逃嫌疑人的，除可获数百元不等的奖励外，还可获警方的奖分，用以抵消交通违章记分———江苏启东市公安局日前出台《出租、客运车辆驾驶员维护社会治安有功行为奖励办法》，对出租、客运车辆驾驶员协助警方抓获网上逃犯、查破重大交通肇事逃逸事故等8类有功行为作了相应奖励规定。据介绍，《办法》规定的“折抵交通安全违法记分”，是指将出租、客运车辆驾驶员的有功行为折算成相应的奖励分值，等值折抵一个记分周期内的交通安全违法记分。

　　应该说，江苏启东警方发动出租、客运驾驶员组成流动网络防范、打击犯罪活动，是值得肯定和赞赏的。但是，将“助警”之功冲抵“违章”之过的做法，笔者却实难苟同。

　　这首先得澄清一个基本的认识———驾驶员违反《道路交通安全管理法》而被记分，是法律给予的一种制度性惩罚，任何部门都无权加以“赦免”。交通违章是法律层面的事情，协助警方抓贼归属于社会义务范畴，违章必受罚是法律明文规定的，而“助警”则取决于公民意愿(可以奖励提倡，但不能强制进行)，两者岂能混为一谈？

　　如果“道德之功”都可以拿来冲抵“违法之过”，还要法律干什么？当然也有人说，在刑罚上都有立功减刑的原则，驾驶员违章之过为什么就不能用“助警”之功来加以冲抵？其实不然，这完全是两个概念。其一，刑罚所沿用的原则，是现代法律人性化的体现———鼓励量刑对象用实际行动“悔过”并检举其他犯罪，此“功”与公民基于社会责任自觉完成的义举有本质区别；其二，前者的行为有助于案件侦破和挽回犯罪损失，而后者虽是有功于警方，但其违章所造成的“过错”却丝毫没有消减。

　　启东警方的这一做法，引出了一个问题：在法制社会中，我们该如何看待一个公民身上兼备的“道德之功”与“违法之过”？江苏启东警方的认识无疑是错误的，过分看重了道德之功，而忽视了违法之过所要接受的惩罚是不能打折扣的。正确的思路应是，首先依法惩过，而后才能在法律允许的框架内对“道德之功”进行表彰奖励。不能因“违法之过”就否定或者贬低其“道德之功”的价值，更不能用“道德之功”去冲抵其“违法之过”。

　　《华南新闻》 (2006年02月15日第二版)