该如何推动环境公益诉讼？

　　据2月15日《新京报》报道，我国将全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，收费标准要达到保本微利水平。新华社受权发布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，对我国未来5年—15年环保事业发展进行了规划和部署。该决定特别指出，今后将发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。

　　当前，环境问题日益突出，如何解决类似去年松花江污染、广东北江流域污染事故

　　我以为，提倡环境公益诉讼不应该只是一句空话。虽然从理论上说，任何公民、社会团体、或检察机关都可以提起环境公益诉讼，然而就目前来说，我们的社会团体还太过羸弱，也缺乏为民争权益的上进心，而检察机关的积极性让人不容乐观，靠个人就更不用说了。个人进行公益诉讼，以个人力量对抗财大气粗的污染企业太过势单力薄了不说，还因为公益诉讼的原告方基本上都是吃力不讨好——调查费时费力费钱，官司打赢了，除了得到道义上的赞扬，个人的牺牲很大。如此一来，松花江污染和广东北江流域污染事故发生后，没有人替受污染毒害的民众追究污染制造者的责任，也就不难理解了。

　　在环境公益诉讼制度上的先天缺陷，在惩罚性措施落实不力的情况下，排污企业自然胆大妄为、无所顾忌，如此下去，除了毒害子孙后代，恐怕连我们自身的生存环境问题也难以解决。去年的两次水污染危机，就是一个明证。那么，该如何推进环境公益诉讼，使之成为排污企业头上的利剑呢？我以为，在环境公益诉讼机制不成熟的今天，如何提倡个人或者个人团机站出来到卫道士，具有一定的积极意义，因此，有必要降低公益诉讼的门槛，设立公益诉讼基金，对个人或个人团体公益诉讼人提供必要的嘉奖性帮助。

　　公益诉讼基金的基金来源，可以由社会捐助，也可以将政府拨款、追缴侵害公众利益的行业、部门、组织的非法收入或对其所进行的罚款作为来源，用以奖励和支持民众进行公益诉讼。如果有了基金，首先可以帮助公益诉讼人解决诉讼费用的问题。按照国际惯例，应该免收原告诉讼费用。我国的免收短期内如果难以实行，可以由公益诉讼基金代为支付诉讼费。其次，可以利用基金对公益诉讼的原告进行奖励。这种奖励可以是精神上的，也可以是物质上的。进行公益诉讼的人，主要是为了追求道义上的平等，对其进行精神奖励没有说的，即使进行物质鼓励，理由也很充分：毕竟，公益诉讼人付出了时间和金钱的成本，对其进行经济上的补偿也是理所应当的。

　　要使环境公益诉讼应该如一把利剑，随时悬在企业的头上，“推动环境公益诉讼”不成为一句空话，就应当早日建立环境公益诉讼基金，提高全民维护环境公益的积极性。如果人人争当环境公益诉讼的原告，还有企业敢随意排污？

　　(稿源：红网)

　　(作者：叶边鱼)

　　(编辑：潇湘行)