杜绝销售注水的“亏心牛肉”（对话·100位人大代表访谈录（之六））

　　案由

　　主持人：牛肉作为一种居民日常生活消费品，也是少数民族的主要肉食，因其味道鲜美，成为寻常百姓餐桌上的美味佳肴之一。但市场上生产或销售的牛肉因为利润的原因，大部分都是注水肉。为了贯彻党的民族宗教政策，尊重和保护少数民族的风俗习惯，南京市人大代表、南京市伊斯兰教协会副会长脱建明向南京市人大常委会提交了一篇议案，建议政

　　脱建明：然而不知从何时起，注水牛肉充斥了大街小巷已是公开的秘密，成了一些不法商贩的生财之道，坑害了广大消费者的利益。因注水牛肉成本低廉，利润高，不注水牛肉在逐渐处于劣势，最终失去了市场，如今若是买到不注水的牛肉，似乎成了一件很稀奇的事情，这足见注水牛肉的泛滥程度。媒体曾多次报道过南京市场上注水牛肉的产销过程，有些黑心商贩所售的不仅是注水牛肉，甚至是问题牛肉，这对人民群众的身体健康构成了很大危害。

　　而作为南京市信仰伊斯兰教的回、维吾尔等十个少数民族来说，人数近8万，因其在饮食方面有特定的要求（即通常所说的清真饮食），由于不注水牛肉的经营户寥若晨星，故而为了能买到不注水的牛肉简直伤透了脑筋，给广大少数民族消费者带来了诸多不便。希望政府有关职能部门，加大对牛肉市场的监管力度，打击不法商贩的不法行为，控制注水牛肉的生产和销售，还市民一个放心的“菜篮子”。这对于维护其他民族消费者的合法权益来说，也是十分有益的。

　　对话

　　主持人：注水牛肉的危害在哪里？

　　脱建明：首先，它不符合动物保护法，也没有人性，一头牛最多的要被注入几百斤水，这个水还不知道是什么样的“脏水”，不仅牛被活活撑死，就是注入牛身上的水也可能会危害到食用者的身体健康，甚至是生命。

　　主持人：用什么办法可以杜绝市场上出现注水肉？

　　脱建明：由于南京地区的牛肉大都是从外地运来的“客货”，有关部门很难进行检疫。加上现在的牛肉销售已经没有国营单位了，全部走向市场，商人的惟利是图没有什么制度或法律法规能够约束，私营者的销售完全靠自己的良心来销售“良心肉”。牛肉不光是少数民族的主要肉食，普通市民也爱吃。所以，只有从源头把注水肉“轧死”，加大惩罚力度和监管力度，用道德建设弥补法律建设，发现销售注水肉的经营者坚决逐出市场，从而净化市场，让市民都能吃上放心肉，吃上“良心肉”。

　　答复

　　南京市商贸局：为认真贯彻国务院和省、市政府关于加强食品安全工作的要求，切实履行商贸流通行政主管部门在抓好放心肉工程方面的职责，我们着手牛羊屠宰监管整治工作。一是在全市进行了牛羊屠宰和牛羊肉市场情况调研，摸清了基本情况，提出了抓好牛羊屠宰和牛羊肉市场管理的意见和措施；二是以抓放心清真牛羊肉为突破口，积极推进牛羊屠宰管理工作。指导、扶持、确定了一个清真牛羊定点屠宰场，并积极为该场与清真餐饮企业和农贸市场牵线搭桥，联系供货渠道，帮助建立了7个清真牛羊肉专卖点，使穆斯林群众购买放心清真牛羊肉的要求基本得到了解决；三是着手牛羊屠宰场违法行为的监管整治。四是作为市场监管执法主体的工商部门还投资数十万元购置了包括注水肉检测仪器在内的设备和7台检测车，加大了市场监督管理力度。

　　在目前条件下，我们计划在力所能及的职权范围内，继续加强牛羊肉治理工作：一是建立10个放心牛羊肉销售点。二是培育20个放心牛羊肉准入农贸市场。三是积极为牛羊屠宰户牵线搭桥和选点把关规范其屠宰行为，逐步深入牛羊肉治理监管工作。四是协同作为市场监管执法主体的工商部门，进一步加强市场监管，并通过惠民桥清真牛羊肉协会做好其会员的工作，规范其经营行为。待条件成熟时，拟建牛羊肉批发交易市场，实行报验换证，强化市场监管，为彻底解决注水肉问题作出不懈的努力。

　　下期预告：莫愁湖作为南京的十八景点之一，在国内外享有盛名。胜棋楼、莫愁女雕像、莫愁湖烟雨等著名景点犹如一颗颗璀璨的明珠，将“莫愁湖边走一走，春光满枝头”的意境发挥到淋漓尽致。可污染问题、收费问题成了莫愁湖的最大“杀手”。南京市人大代表、南京林业大学信息学院数学系教授胡卫群向南京市人大常委会递交了保护莫愁湖的议案，引起了各方的高度关注。

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　　《江南时报》(2006年02月16日第二版)