学校开学了 教学拨款仍不见踪影

　　今年春季，福州市农村中小学校最受外界关注的无疑是免除学生学杂费问题。在大家对此项惠民政策拍手称快之时，人们不禁担心，学校的教学经费会不会受此影响？

　　昨日，记者对福州八县几所农村学校进行调查时了解到，一些学校普遍担心，由于此次学校教学经费由省市县三级财政共同分担，省市一级财政应该没问题，然而各县财力不均，会不会因此影响如期拨付？

　　而记者调查发现，一些已经开学的学校至今仍没有收到本应该及时下拨的教学经费。

　　（图）农村教育不能再“贫血”了（资料图片）

　　学校开学

　　焦急等待政府拨款

　　这次福州市农村学校免除学杂费之后，学校教学经费改由上面拨付，应该更有保证才对。昨日，永泰县富泉学区校长陈国明接受记者采访时说，今年富泉学区光低保户、五保户、因天灾人祸家庭变故的学生至少有30多个人，而这部分学生是要享受“两免一补”，即免收学杂费，免费发给书本，寄宿生免收住宿费。

　　然而令陈国明焦急的是，根据福州市教育局下发的文件要求，为确保新学期学校工作正常运转，今年春季开学前，务必在元宵节（2月12日）前按农村学校免除学杂费一学期总金额的50％预拨给农村学校作为办公经费。但是到昨日为止，富泉学区还未收到相关拨款。陈国明说：“具体什么时候会收到也不清楚。如果上面拨款没有及时到，学校开学办公经费就会受影响。”

　　福清港头学区校长王水金也表示，如果经费推迟下拨将影响正常教学。

　　专款专用

　　仍不能得到保证

　　在记者调查过程中，一位乡村学校校长告诉记者，前几年，该校收的学杂费全部汇入该县财政专户，由县里统筹安排。本来专款专用，可学校正常经费还是不能及时下拨。原因在于该县财政匮乏，资金遭截留，拿去发工资了。

　　据他介绍，该校的规模并不大，而去年年终该县财政还拖欠他们8000元的教学经费。这位校长不禁担心，现在免除学杂费之后，改由财政全部拨付，要保证学校正常办公经费恐怕难度更大。

　　生源减少

　　办公经费更加紧张

　　农村学校免除学杂费之后，学校办公经费由上级财政按各校学生数下拨。但近年来农村学校生源普遍性减少，将使农村学校办公经费更加紧张。

　　昨日，学生数只有350人，有“迷你”学区之称的永泰县富泉学区校长陈国明向记者大倒苦水。他说：“我们学区有7－8所学校，平均规模都很小。最少的学校只有4个学生，而老师至少要配一个，现在按人头下拨经费，全给他们都不够。”同时，他还特别指出，由于学生减少的幅度要远远高过教师自然减员的速度，目前该学区教师出现严重超编。比如富泉中心小学才200多个学生，却有31个教师，远远超出规定的1∶22．5的农村学校老师学生比例。教师超编使教学经费更加紧张，所以每到学期末，都要争取乡镇拨补，否则教学经费严重不足。

　　“揭不开锅”

　　小学校长四处“要”钱

　　有16所学校（其中12所规模在200人以下）的福清占阳学区同样也面临这个问题。该学区校长林千锐向记者解释说，学校虽小，可是水、电、教学设备维修开支都是固定的。现在生源越来越少，与之相关的教学经费也越来越紧张。看到学区底下的网小学校“揭不开锅”，身为学区校长也没办法，只能眼睁睁地看网小校长去当“乞丐”，找各村的敬老会，叫他们去村里做工作，捐点钱。现在乡镇财政也很困难，再叫它们出钱也不大可能了。

　　林千锐说，现在刚开学，上面有及时拨付经费都还好，但是到了期末，经费紧张问题就凸显出来了，所以希望拨款应该考虑到农村学校的具体情形而有所倾斜。

　　对此，陈国明则提出，考虑农村学校的实情，农村学校出路应该是集中办学。这样就可能解决学校分散、生源少、教育资源浪费问题。