本报连线“连”出沈城停车场建设三原则 相关规划预计年内出台在沈停车今年处处有“诱导”

　　新闻原点

　　截至2005年10月底，沈阳市共有各种机动车53万辆，全市停车泊位总数为61000余个，而其中3万余个分布于各企事业单位的院内，私人车辆或其他社会车辆很难停放，实际有效利用停车位不足3万个，这就意味着17辆车去争抢一个车位。

　　此外，由于收费不尽合理等原因，造成地下停车场空位，而地上停车场人满为患，路边乱停乱放现象严重，导致沈阳一些繁华商业区车辆堵塞。

　　代表调查

　　一些单位擅改停车场

　　为此，昨日沈阳市人大代表于宪上交了《关于加强我市机动车停车场建设与管理的议案》。于宪告诉记者，比照国外大城市的管理经验，公共停车位与机动车保有量之比要达到15%-20%，基本停车位要达到一车一位。而在沈阳，公共停车位约为3万个，与机动车保有量的比为5.6%，基本停车位与机动车保有量的比为11.3%，停车位拥有数量明显缺乏。

　　据于宪调查，部分产权单位或管理部门由于受到经济利益驱使，擅自将原本是设计用于停车用途的场地改建成仓库、商场等，改变配建停车场使用用途，造成社会共同停车资源的紧张，尤其是加剧了路内停车资源的紧张，削减了道路的通行能力。

　　解决建议

　　颁布停车场收费办法

　　为此，于宪建议，尽快出台《沈阳市停车场建设和管理办法》。办法中应规定“经规划和审批完毕的公共建筑配建停车场，使用者不能随意改变使用性质”、“对违规改变停车场使用用途，有关单位和个人要承担的责任和义务”、“公安交通管理部门参与大型建筑物和住宅小区的审批，凡配建停车场达不到规定标准的，不准开工建设”等内容。

　　同时，于宪提出出台购车自备车位政策。借鉴日本等发达国家停车管理的先进经验，通过立法，规定拟购置机动车（摩托车除外）的个人或单位，必须在其住宅（或单位所在地）方圆两公里范围内确保一个自备停车泊位，并提供汽车停放场地的有效证明，方可申请机动车牌照。

　　针对停车收费不合理问题，于宪建议沈阳颁布全市停车场收费办法，要体现方便价高的原则，提高占路停车收费标准，同时降低非道路公共停车场的收费标准，吸引机动车停车。改变占道停车场以往的按次收费为计时收费，以加快停车位的周转。

　　场外连线

　　今年完善停车诱导系统

　　昨日记者连线沈阳市建委交通处，工作人员金路向记者透露，今年沈阳建委将联合交警部门完善市内现有停车场停车诱导系统，首先规范市内30个停车场，现在司机行驶在沈阳的街路上，往往搞不清哪里有停车场，而眼下沈阳即将操作的是通过设立标志牌、电子显示牌等手段来引导、规范车辆的停放。针对沈阳目前停车收费不合理的问题，金路认为人大代表提出的降低地下停车收费，提高地上停车收费，是一个很好的办法，沈阳将在下一步采取措施规范沈阳的停车收费。

　　那么在太原街、五爱街、中街等繁华地段，今年沈阳是否会开始动工建停车场？金路说，目前有这个规划，但是具体地点还没有最后选定。

　　远景规划

　　停车场建设有三个原则

　　针对“十一五”期间沈阳将如何规划停车场的建设，沈阳市规划和国土资源局规划院相关负责人表示，目前沈阳正在制定停车场建设规划，估计年内能够出台。根据初步规划，沈阳一环路以内的核心区主要以商业、金融、行政、文化教育为主，修建大型地面停车场是对有限土地资源的浪费。所以建议采取限制性供给，在停车位数量上不完全满足停车的需求。一环路至二环路之间的地区以居住用地为主，规划部门建议一环路至二环路之间停车供给与停车需求平衡。而在城市的主要出口路附近，由于城市用地相对分散，可供建设停车场的区位较多，所以可以在这些地方建设一些规模较大的停车场、货物运输中心以及综合服务性的汽车维修、配件、旅馆、超市等等。同时在三好街、老住宅区、学校等地段建议采取夜间限时路边停车的措施。记者 赵桂华