２０１０　成都更美！

　　四川新闻网-成都晚报讯：

　　编者按： “十一五”时期是我市深入推进城乡一体化、构建和谐成都、全面建设小康社会的关键时期。《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》是2006—2010年成都经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。五年规划完成后，成都将变得更美丽、

　　4个主体功能区

　　“十一五”期间，全市将逐步发展形成服务业优化发展区、新型工业重点发展区、特色产业发展区、生态保护区等4个主体功能区。

　　生态保护区包括市域范围内的国家级、省级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、永久性绿地和水源保持地等区域，发展方向是改善区域生态环境质量，成为成都的生态屏障。

　　主城区连接6条走廊

　　整合市域城镇体系，按照“一城三圈六走廊”（1个中心城，3个发展圈层，6条发展走廊）的空间发展格局，用30年左右的时间逐步形成“11858”城镇体系，即1个特大中心城市，10个大城市，8个中等城市，50个新市镇（区域中心镇），800个左右新型农村社区（中心村）。

　　走廊区域与非走廊区域统筹发展，“十一五”期末，逐步形成由1个特大城市（成都主城区），6条走廊雏形，4个中等城市（都江堰、邛崃、彭州和崇州），4个小城市（新津、大邑、蒲江和金堂）及区域中心城镇构成的市域城镇体系。新区与旧城协调发展，基本建成中央商务区和城东、城南两个副中心。

　　注：由于生态保护区系在服务业优化发展区、新型工业重点发展区和特色产业发展区中设定的特定区域，故未标出。

　　“十一五”期间我市经济社会发展主要目标

　　指标 2010年目标指标 2010年目标

　　GDP4000亿元以上万元地区GDP能耗降低20%左右

　　人均GDP 4200美元生活污水处理率90%

　　地方财政收入 年均增长14%城镇化率（按常住人口统计） 65%以上

　　出口总额 年均增长15%新型农村合作医疗参加率 90%

　　五年城镇新增就业 50万人五年新增养老保险参保人数 50万人

　　向城镇转移农民 年均28万人新增劳动力平均受教育年限13年

　　城镇登记失业率 4%以内森林覆盖率 38%

　　一、二、三次产业增加值比例 5：45：50城市居民人均可支配收入 年均增长8%

　　民营经济占经济总量的比例60%以上农村居民人均纯收入 年均增长8.5%

　　非农产业从业人员比例 70%全市总人口 控制在1160万人以内

　　关键词人均GDP

　　核心提示2010年将达到4200美元

　　内容简述

　　“十一五”期间，GDP年均增长12%以上，2010年GDP总值达到4000亿元以上，人均GDP达到4200美元，一、二、三次产业增加值比例调整为5∶45∶50，非农产业从业人员比例提高6个百分点。城市居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长8.5%。户籍人口控制在1160万人以内。

　　关键词城乡一体化

　　核心提示年均转移农民28万人

　　内容简述

　　“十一五”期间，我市将年均向城镇转移农民28万人以上，城镇化率达到65%以上。对在城镇有稳定职业、有固定住所的进城务工人员，可自愿申请转为城镇居民，公平享有城镇居民的权利。对因城市建设完全失去土地的农村人口，逐步转为城市居民，做好拆迁安置、就业培训和最低生活保障等工作。对就业适应能力较差的临时进城务工人员，实行亦工亦农、城乡双向流动的政策，切实保护其合法权益，真正把农民集中到重点镇以上的城镇去，让农民享受城市化的文明和实惠。

　　到2010年，社会主义新农村建设取得阶段性成效，新型农村合作医疗参加率达90%，解决120万农村人口的饮水安全。加强农村发展环境建设，提高农村公共服务水平，完善基层民主和民主监督制度，加强村务公开，健全“一事一议”制度，推行村务管理民主听证制度，提高农村新型社区的自治程度。

　　关键词成都经济区

　　核心提示5市联动 成都龙头

　　内容简述

　　“十一五”期间，成都在强化自身发展的同时，将加强区域合作，拓展新的发展空间，巩固和增强成都作为西部开发战略高地的地位和作用。成都经济区由成都、德阳、绵阳、眉山、资阳5市组成，将按省政府要求，加快建设成为四川乃至西部最强大的经济密集区和人口密集区，成为全省参与全国区域竞争的龙头和主体。同时，构建以成都、重庆为双极核的成渝经济区，积极开展同珠三角、长三角和京津冀等区域的交流合作。

　　关键词交通综合化

　　核心提示高速路网“三环+九射”

　　内容简述

　　进一步改善城市对外交通条件，建设成渝北、沪汉蓉、蓉筑穗、西南出海和西南西北出境等五大对外铁路通道，加快成都铁路枢纽北编组站、集装箱中心站建设。加快双流国际机场第二跑道及相关配套设施建设，继续增加国内外直达航线，将双流国际机场建成我国中西部枢纽机场。规划启动成都第二绕城、川西旅游环线成都段、成温邛高速公路延伸段及成彭高速公路延伸段项目，市域形成“三环+九射”高速公路网（“三环”即绕城高速公路、第二绕城高速公路、川西旅游环线高速公路，“九射”即成绵、成彭、成灌、成温邛、成乐、成雅、成渝、成南和机场高速公路）。

　　启动绵（阳）成（都）峨（眉）城际客运专线及达成线扩能改造、成都至遂宁高标准双线铁路建设，规划启动成渝客运专线建设。

　　优先发展以轨道交通为骨干、道路交通为主体的公共交通系统。加快建设成都地铁1号线一期工程和地铁2号线一期工程。完善中心城区公交专用道、优先道及场站体系，规划启动大容量快速公交系统建设。规划启动航空港、火车北站、沙河堡三大综合运输枢纽。进一步优化中心城区路网结构，加强停车场等静态交通设施建设。

　　关键词城镇就业数

　　核心提示年新增就业10万人

　　内容简述

　　年新增城镇就业人数10万人以上，年度城镇登记失业率控制在4%以内，2010年全市实现城乡比较充分就业。完善劳动力市场体系，多渠道增加就业岗位，积极开发公益性岗位，帮助就业困难人员实现再就业。合理调节收入分配，严格执行最低工资制度，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就业等困难。

　　完善社会保障体系，每年新增养老保险参保人数10万人，基本建立较完善的疾病预防控制体系和医疗服务体系。2010年人均期望寿命达到76岁。

　　关键词中心城空气

　　核心提示优良天数明年达到85%

　　内容简述

　　以水、大气环境综合整治为重点，优化城乡人居环境。到2010年，城市环境质量按照功能区全面达标，环境空气质量达到国家二级标准，地表水出境断面水质达到三类水域标准，声环境质量全部按功能区达标，森林覆盖率达到38%。2007年，实现中心城全年空气质量优良天数达到85%以上，2010年实现全市环境空气质量全面稳定达标。