新农村建设切忌搞“一刀切”——访国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河教授

　　研究领域：经济发展战略、产业结构、产业政策、农业农村发展等。②10

　　2月15日，来郑参加“全球化与农村发展、新农村建设（中国河南）国际研讨会”的国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河教授，在会议间隙，接受了本报记者的专访。

　　新农村的“五新”

　　马晓河说，新农村建设是一个承前启后的综合概念，它不但继承和涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容，而且赋予其新时期的建设内涵。十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，主要包括5个方面新的内容，一是要为农民提供最基本的基础设施；二是要为农民提供最基本的公共服务；三是要改善农业、农村生产条件，培育新的支撑产业，帮助农民增加收入；四是要培训农民，提高农民的技能；五是政府要帮助农民完善和建立农村的一些中介组织、基层组织等。简而言之，就是“为民、爱民、富民”。马晓河最后把新农村的概念概括为“五新”，即新村貌、新产业、新生活、新风尚和新组织。

　　要“规划先行、科学指导”

　　“面对诸多的新农村建设内容，一定要做到‘规划先行、科学指导’，要统筹规划、突出重点、量力而行、因地制宜、政府引导、农民自愿、典型引路，改变以往零星、分散的做法，实施乡村综合整治，集中连片推进新农村建设。”马晓河提出建议。

　　马晓河说，这就要求提高全社会对新农村建设的认识，要使全社会认识到我国在现阶段必须用新农村建设统领“三农”工作，要使公共财政以较大幅度向“三农”倾斜，要加强管理体制的创新，调动各方面的积极性，吸引社会投资主体广泛参与新农村建设，要分清中央和各级政府在新农村建设中的责任，加强组织引导，推动新农村建设有序、健康、可持续发展。

　　不能变成“两扒”工程

　　马晓河说，新农村建设要真正考虑农民的真实需求，重点解决的问题不是政府给农民什么，而是要解决农民需要什么的问题，是农民的事情一定要农民做主，而不是要官员和政府做主，切忌搞成形象工程和政绩工程。

　　马晓河最后特别提醒注意，新农村建设重要的是要为农民办一些实事和好事，它是一个硬件和软件的结合，不能简单地搞成建房子、架桥、修路等，更不要简单地搞成扒房子、扒墙，所以新农村建设一定要从过去的要钱、要粮、要命的“三要”变成送钱、送物、送政策的“三送”，并且千万不要再从“三送”变成扒房子、扒墙的“两扒”工程。②10

　　□本报记者王少华

　　实习生郭蕊