解读报告8大关键词(图)

　　市长孙清云作政府工作报告

　　本报记者王培民摄西安市十三届人大六次会议昨隆重开幕。开幕式上，西安市市长孙清云在《政府工作报告》中，描绘了西安发展路线图。《政府工作报告》共22页，用时整

　　“我们的目标是：让每个义务教育阶段的农民子女都能上得起学，让每个患病农民都能得到及时治疗。”在《政府工作报告》中，西安市市长孙清云向全市人民做出了这样的承诺。2006年的西安如何发展？和市民衣食住行息息相关的内容都有哪些？本报记者请相关政府部门为您做权威解读。

　　■关键词1城市建设

　　城建100亿元重点解决行路难、乘车难

　　【报告摘要】今年城建投资100亿元，重点解决市民行路难、乘车难等突出问题。

　　【权威解读】西安市城乡建设委员会

　　在年内实现三环路主体工程全线贯通，加快二环至三环连接线的建设。在年底确保城市高架快速干道一期的续建，华清东路、战备路、太华北路、子午大道等道路建成并投入使用。力争地铁试验段开工建设。

　　在城市主要路口完成10座人行天桥或地下通道建设，基本完成背街小巷和断头路打通任务。抓好供排水管网和供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公共设施建设。配合铁路货运北环线、郑西客运专线、新丰编组站的建设，做好铁路北客站和公路北客站、新筑铁路集装箱中心站的前期准备，加快建设关中环线西安段、临潼到主城区的快速干道。

　　■关键词2创卫“国考”

　　力争年内通过国家卫生城市考核验收

　　【报告摘要】深入推进“创卫”、“创模”，力争年内通过国家卫生城市考核验收。

　　【权威解读】西安市创卫办

　　西安市创卫工作设想：1.设立8个新的专项整治督导组；2.创卫工作任务将从中心城市扩展到县城、乡镇，甚至村庄；3.综合考评的频次由过去每季度综合考评奖惩一次拉长为每半年一次。4.用现代化、信息化手段提高城市管理水平。5.国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市以及国家园林城市“四城联创”。

　　■关键词3名城保护

　　加快实施“唐皇城复兴计划”

　　【报告摘要】加快实施以“唐皇城复兴计划”为重点的历史文化名城保护工程。

　　【权威解读】西安市城乡建设委员会

　　在城墙全线贯通的基础上，同步完成城墙景区亮化、护城河景观改造、环城林带改造、护城河进水退水工程；实施第五立面整治和棚户区拆迁改造，改善城墙周边的历史文化环境。恢复一批历史景观，兴建一批城市建筑和雕塑。年内完成顺城巷道路及配套设施建设，抓紧广仁寺、东岳庙等古建筑保护和环境建设；以大明宫为重点，加大遗址和文物保护。建成小雁塔历史文化公园工程，加快大唐西市建设；对三学街、北院门、化觉巷等地区121处传统民居进行保护性维修。

　　■关键词4城中村改造

　　投资8.5亿元完成改造57个城中村

　　【报告摘要】今年城中村改造投资8.5亿元，完成二环内57个城中村的撤村建居工作。

　　【权威解读】西安市城乡建设委员会

　　城中村改造投资8.5亿元，按照“改制先行、改建跟进”的原则，完成二环内57个城中村的撤村建居工作，拆除旧村50万平方米，新建安置楼40万平方米。针对城乡接合部及“城中村”乱搭乱建现象，起草一部遏制乱搭乱建的规范性文件。

　　加大经济适用房建设力度，全年新开工面积170万平方米，当年竣工130万平方米。严格控制高档商品房项目，加强经济适用住房项目的审核监管。

　　■关键词5工资、就业

　　新增就业7.9万人8000万元扶持再就业

　　【报告摘要】抓紧解决农民工工资偏低和拖欠工资问题，建立工资支付监控和工资保证金制度。

　　今年新增就业7.9万人，市财政安排资金8000万元，重点解决下岗失业人员再就业和关停破产企业的职工安置问题。

　　【权威解读】西安市劳动和社会保障局

　　今年将加大对最低工资执行情况的检查，积极受理农民工投诉举报。还将加大对使用农民工的用人单位的监督管理，杜绝拖欠农民工工资情况的出现。

　　采取多种措施来促进就业。扶持国有企业下岗职工再就业的优惠政策再延长三年，享受优惠政策的对象扩大到城镇集体企业下岗职工，做好退役军人、高校毕业生、进城务工人员和被征地农民的就业工作，大力开展职业培训，鼓励自谋职业和自主创业。

　　■关键词6“惠民医院”

　　1951万元解决看病难、看病贵

　　【报告摘要】今年市财政安排农村卫生体系建设资金1951万元，促进公立医院向服务优质、收费合理的“平民医院”转型，开展“惠民医院”、“惠民病房”试点。

　　【权威解读】西安市卫生局

　　积极推进新型农村合作医疗制度试点，高陵、临潼、长安被批准为今年新型农村合作医疗试点区（县），落实财政补助资金。

　　争取把社区卫生服务机构纳入医保定点单位，提高社区就诊报销比例。逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。科学确定公立医院的规模和结构，探索平价医疗机构财政补偿新办法。试行建立“惠民医院”或“惠民病房”，对困难群众减免医疗费用，为低收入人群提供安全、有效、价廉的医疗服务。

　　■关键词7新农村规划

　　突出关中特色，建200新农村示范村

　　【报告摘要】搞好新农村建设规划，突出关中特色，抓好200个新农村示范村建设。

　　【权威解读】西安市规划局

　　今年完成1146个村庄的规划编制工作，其中100个村庄要达到国家优秀村庄规划编制标准，10个村庄规划反映10种特色。城市规划区周边的村庄将结合城镇建设规划，集中规划大的村民住宅小区。

　　新的村庄规划初步定为12个类型：历史遗址村、革命传统村、生态村、文化村、农家乐村、宗教村、新农村、旅游村、种植村或养植村或花卉村、湿地保护村、市政村或天然气村或沼气村、传统民居村。4月底完成阎良、临潼、灞桥、长安、周至、户县、高陵、蓝田等区县村庄布局规划编制。

　　■关键词8农村教育

　　支出6312万元用于农村义务教育

　　【报告摘要】今年市财政安排农村教育支出6312万元。从今年起，实行农村义务教育经费保障新机制，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对贫困家庭学生继续免费提供课本和补助寄宿生活费。

　　【权威解读】西安市教育局

　　从今年起，对农村义务教育阶段贫困寄宿生每生每学年补助360元生活费。全市义务教育阶段公办中小学校不再收取借读费，对享受城市低保政策家庭的义务教育阶段学生实行“两免一补”，进城务工农民子女享受与当地城市义务教育阶段学生同等政策。积极实施农村中小学现代远程教育工程，启动市级示范高中建设，高陵、周至、蓝田、户县、阎良、临潼、长安每个区县至少完成1所普通高中标准化建设，在四县三区创建3—4所市级以上重点中学。实行收费公示制，对乱收费学校的校长就地免职。本报记者周艳涛李彪俞刚