从立案到执行 成都中院全方位落实司法为民

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　2004年7月31日，成都市中级人民法院争创“全国一流法院工作”活动正式拉开序幕。按照市委市政府的要求，成都中院强调：法院要树立“司法为民”思想，建设人民信任的法院，争当人民信任的法官。如今，“司法为民”的理念正渗透在成都中院每一项具体措施中，通过这一个个温暖人心的便民举措，老百姓也正逐渐感受到诉讼的快捷、方便、透明、

　　诉讼指南 手把手教您打官司

　　很多当事人都面临第一次进法院打官司的问题，该怎么办？如何立案？如何参加庭审？为方便当事人和人民群众参与诉讼和旁听案件审理，成都中院在立案大厅门口放置了立案须知、诉讼指南等总共14套小册子，内容涵盖从立案到执行的审判工作全部环节，当事人可以根据自己的需要免费取阅；同时，法院建立了诉讼指南语音提示系统，通过语音提示，当事人也可以获得为自己所用的诉讼知识；立案庭还设立了导诉服务，引导当事人运用最佳方式解决纠纷。

　　这个看似不起眼的便民措施，受到了广大诉讼当事人的赞誉。

　　网上预约 立案3日给答复

　　足不出户，点击鼠标立案的设想在成都法院系统已经成为现实。您只要点击“http://cdfy.chinacourt.org”（成都法院网）网址，即可通过互联网进行网上预约立案，同时还可通过该网查询成都市两级法院立案专线电话进行电话预约立案。

　　据了解，想网上预约立案的当事人，只要点击成都法院网中的网上预约立案菜单，根据提示，向成都中院立案机构传送诉讼资料，立案法官即可在网上对这些材料进行初步审查。如果符合立案条件，立案法官将当即通过网络及时通知，并和当事人预约时间到法院办理立案事项；如果不符合立案要求，立案法官将通过网络及时通知当事人应补齐相关材料；如果当事人的情况不符合法院立案范围，立案法官会向当事人建议处理的其他办法，这一切将在3个工作日之内回复。

　　此外，当事人还可通过电话预约或在每周六(法定假日除外)13∶00—17∶00直接到成都各相关法院办理立案手续。同时，法官还可通过立案专线电话对当事人的立案情况进行辅导，从而为当事人搭建了一个极为方便、快捷的联络、交流的平台，便利当事人诉讼。

　　案件速裁 最快10分钟结案

　　2005年6月3日上午，张先生夫妇拿着离婚协议书来到金牛法院请求立案，令张先生夫妇没有想到的是，他们从立案到拿到法院调解书，时间还不到半小时，比他们想象的半年结案不知快了多少倍。金牛法院便民法庭表示，对于一些简单的民事案件，这里都可以进行“速裁”，张先生夫妇是广大受益者中普通的一对。自从成都中院在全市基层法院推广速裁机制以来，锦江法院采用速裁机制审理的1673件民事案件中，有819件在1天内审结，90%以上都能在1个月内审结，案件的平均审理周期是12天，最短结案时间不到10分钟。从案件质量来看，速裁案件上诉率和再审率也非常低，金牛法院2004年民事速裁案件无一件上诉或者申请再审。

　　虽然速裁给老百姓带来诸多方便，但什么样的案子才可以进入速裁程序，成都中院对此作了规定：证据完整，事实清楚，无须法院查证；请求单一，权利义务关系明确；当事人方便联系；双方当事人利益冲突相对比较小。

　　根据以上的条件，成都中院表示，可以适用速裁机制审理的案件应该界定为以下几类：证据确实充分、争议不大的小额债务纠纷案件：婚姻家庭和继承纠纷案件；双方当事人立案时或立案后表示愿意和解的案件；原被告同时到法院请求解决纠纷的案件；其他可以适用速裁机制的案件。

　　老年人农民工打官司 请走“绿色通道”

　　对老年人、农民工等弱势群体的司法救助工作一直受到各界关注。成都中院从2004年11月12日起，为经济困难的老年当事人行使诉讼权利时实行“绿色通道”服务，对拖欠农民工工资案件实行快立案快审理“绿色通道”服务。

　　法院专门强调，对老年当事人送达交纳诉讼费通知书时，法院应履行告知义务和及时按规定办理缓、减、免申请，即告诉他们因经济困难可以在交费期限内向受案法院申请缓交、减交、免交诉讼费。法官表示，在为普通当事人送达交纳诉讼费通知书时，是不履行告知义务的，他们推出的这项服务是为老年人司法救助开通了一条“司法绿色通道”。

　　经济困难也能打官司

　　一直以来，成都中院不断加大司法救助力度，依法减、免、缓诉讼费，推广先执行后收费制度，切实维护了弱势群体的合法权益。2005年1至11月，全市法院对经济确有困难的当事人实行减免缓诉讼费的案件共有3776件；减免缓诉讼费1081.93万元，确保弱势群体能打得起官司。同时为完善法律援助制度，成都中院先后对刑事被告人、残疾人和未成年人以及其他法律规定应当有辩护人参加庭审而没有委托辩护人的140人次开展了法律援助，指定了辩护人。

　　旅游起纠纷就地为您解决

　　随着法院司法为民工作的开展，一些符合特殊要求的特殊法庭深受老百姓的欢迎。“巡回法庭”、“坝坝法庭”、“假日法庭”等便民法庭的开展就受到了年龄大、身体弱和工作日期间无暇打官司当事人的好评。为了方便游客及时起诉，及时结案，大邑县法院在2004年“十一黄金周”期间，在安仁镇刘氏庄园博物馆设立国内首个“假日旅游巡回法庭”，为黄金周期间的游客服务。该假日旅游巡回法庭受理案件的范围包括旅游合同纠纷和旅游侵权纠纷，原告可以口头起诉或书面起诉，办案方式重在调解，同时接受游客咨询，裁判文书拟采取填充式，所有案件必须当庭宣判，及时送达，方便游客。在10月1日当天，假日旅游巡回法庭就圆满处理了购物纠纷、停车纠纷等3起旅游纠纷。

　　判决书上网方便市民浏览

　　从2005年底开始，您只要进入成都法院网(http://www.cdfy.chinacorut.org)，点击二级菜单“裁判文书”，就可以随意浏览您需要的知识产权判决书。据悉，成都中院第一批上网公开的裁判文书包括从1997年至今的共计132篇，涉及专利、著作权、商标、不正当竞争、技术合同纠纷等领域，以后，成都中院还将陆续公布一些裁决以及新生效的案件，社会公众都可以在第一时间了解到成都中院的知识产权审判。

　　在日前召开的成都市创建全国知识产权示范城市动员大会上，成都中院表示，今后，将会定期举行新闻发布会，向市民发布全市法院加大知识产权司法保护力度的具体举措和具有示范价值的案例。

　　执裁分离司法更透明

　　执行工作历来是法院工作中的难点，这不仅是因为案件的执结率较低，还在于当事人对执行工作不透明、执行权缺乏监督机制颇多微词:为什么案子总是执行不下来?是对方无可供执行的财产，还是有“猫腻”？为了给予当事人更多的知情权，最大限度地维护当事人和案外人的合法权益，2005年1月，成都中院在执行局外正式设立执行裁判监督庭，真正独立行使执行裁判和监督职能，彻底实现执行裁判权和实施权的分离。2005年，全市基层法院已全面推行了这一执行工作改革的新机制，实现了执行实施权与执行裁判权的彻底分离。

　　从1年的运行情况和效果看，由独立的业务庭以审判的思路处理执行中的司法裁决，使执行工作更加规范和更有深度，有助于执行工作质量和效率的提高。同时通过中立、被动的听证，裁决当事人的重大权益，也更加符合公开、公平保护的程序正义理念。

　　第一条未成年人法制热线

　　呵护青少年健康成长

　　未成年人的成长过程中会遇到很多法律问题，比如自我防范的知识，财产权受到侵害时该如何处理等。为了帮助青少年健康成长，我市第一条专门针对未成年人的法制咨询热线82915666在成都中院开通。

　　该热线每周五下午2至6点开通，解答热线的工作人员分别是专门从事未成年人审判工作的在职审判人员，以及从事法院关心下一代工作的具有丰富审判经验的退休老干部。热线主要针对未成年人及其家长、亲属，解答与未成年人生活和学习息息相关的法律、法规、未成年人自我保护、自我防范和如何处理未成年人人身和财产权受到侵害的问题。

　　据了解，为了更好地为未成年人服务，法院还专门制定了“接听热线的工作规定”。热线人员必须具有高度责任心，接听电话要及时、礼貌，一般在第一声铃响后要马上接听，不能无故拖延，接听时要规范用语。在职法官必须说普通话。接听的时候态度必须和蔼，认真负责，不厌其烦，切实解决问题，如不能及时解决，必须请对方留下联系方式，24小时内给予答复。采写何良彬晨迪摄影徐献