白俄罗斯与美欧较劲

　　随着3月19日白俄罗斯总统大选的临近，以美国为首的一些西方国家逐渐将注意力转向这个与俄罗斯关系最为密切的独联体国家，它们正力争将“颜色革命”的旗帜插到明斯克。以西方和白俄罗斯境内外的反对派为一方，俄罗斯、白俄罗斯为另一方，双方开始了“真

　　■反对派实力不强

　　人们原以为白俄罗斯总统选举会在今年7月举行，因为那时总统卢卡申科的任期将结束。但去年12月，白俄罗斯议会突然宣布总统选举将于2006年3月19日举行，中央选举委员会确定的候选人竞选团队登记的最后时间是12月23日。分析人士指出，卢卡申科提前举行选举，意在打乱反对派的竞选计划。白俄罗斯选举法规定，每名候选人应获得至少10万名选民的签名，才能被登记为正式候选人。目前，候选人报名工作已结束，共有8人报名，其中就有反对派唯一的候选人米林科维奇，但他的支持率远低于卢卡申科，目前看来，很难对卢卡申科构成威胁。

　　在格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦的选举中，反对派的实力都相当强大。白俄罗斯的情况则不同，反对派一直难成气候。去年3月25日，反对派曾策划“雪花革命”，原想发动100万人上街，结果只有2000多人在明斯克中央广场集会。

　　■西方加紧选前布局

　　白俄罗斯处在俄罗斯与欧盟和北约之间，是俄罗斯目前在西部战略方向上可以依赖的唯一缓冲。随着独联体国家日益分化为两大对立集团以及俄罗斯的重新崛起，白俄罗斯的战略地位显著上升。对西方而言，扳倒卢卡申科不仅仅是白俄罗斯本身发生变化，更是对俄罗斯的沉重一击。因此，如能在白俄罗斯实现“颜色革命”，对西方显然具有更为重要的意义。

　　德国外交政策协会俄罗斯和独联体问题专家拉尔指出，美国从上世纪90年代中期起就将颠覆白俄罗斯政权列为战略目标，但欧盟一直都奉行“渐变”的政策，与美国的“剧变”存在分歧，因此双方的合作始终难以整齐划一。但是，随着欧盟中以波兰为代表的东欧国家和北约作用的提升，传统欧洲强国发生变化，美、欧在白俄罗斯问题上的立场取得了更多的一致，都认为白俄罗斯不仅是政治威胁，其与俄罗斯结盟也成了军事威胁，因而更加注意协同行动。

　　最近，西方国家进一步协调政策，争取找到促使白俄罗斯政权更迭的突破口。美、欧通过美国国务院网站发表联合声明说“如果白俄罗斯现有的不民主条件继续保留，势必对大选结果产生影响。欧盟与美国将对选举结果提出批评，并做出相应回应。”2月1日，美国国会专门就白俄罗斯问题举行听证会，欧盟的代表也应邀与会。美国驻白俄罗斯大使科洛尔甚至断言，白俄罗斯举行自由公正的选举几乎不可能。来自拉脱维亚的欧洲议会议员库斯基克斯与科洛尔一唱一和，严厉指责卢卡申科及其亲信威胁和迫害反对派，并呼吁欧安组织开除白俄罗斯，同时将卢卡申科送上欧洲法庭接受审判。来自波兰的欧洲议会议员库德雷奇卡认为，欧盟前不久拨款200万欧元对白俄罗斯进行广播和电视转播的做法是正确的，但还远远不够。美国与欧盟协调后得出的结论是，“双方将共同协作，把自由带给白俄罗斯人民”。

　　2月9日，美国总统布什与来访的波兰总统卡钦斯基举行会谈时，也不忘就“包括白俄罗斯在内的共同关心的问题”深入交换了意见。法国学者卡利卡认为，美国、欧盟和北约近期都将对白俄罗斯予以更多关注，一旦白俄罗斯开始发生“革命”，美、欧势必保护“革命”进程。据悉，美国国会已经划拨了数千万美元用于监督白总统大选，美国还将向媒体提供支持。欧盟也不甘落后，欧洲委员会的官员表示，欧盟“确实加大了对白俄罗斯建立公民社会的支持”。

　　至2006年底，欧洲委员会用于支持白俄罗斯非政府组织和独立媒体的资金可能高达870万欧元。西方还利用发生过“颜色革命”的独联体国家，借助它们扩大对白俄罗斯的影响。

　　据俄罗斯《独立报》等媒体日前披露，外国基金会的人员在白俄罗斯的活动尤为频繁。西方国家正千方百计地在白俄罗斯制造混乱，并制定了明确的行动计划，准备动用一切资源，力争实现“颜色革命”。

　　■“环形防御”应对渗透

　　白俄罗斯当局对西方的做法心知肚明，并摸清了“颜色革命”的套路：先敦促各国举行选举，如反对派没有获胜就拒绝承认选举，并鼓动民众走上街头；如果当局没有屈服，就武力占领政府大楼和电视台；最后是西方国家认可并支持“颜色革命”和“新政权”、甚至从幕后走上前台直接操纵。随着大选的临近，白俄罗斯从去年就开始进行周密部署，针对西方的渗透实施“环形防御”。

　　首先，严防西方间谍赴白俄罗斯活动。2月7日，白俄罗斯国家安全委员会反间谍局一名官员在国家电视台“每日评论”节目中说，外国情报机关在波兰驻白俄罗斯使馆内长期设立分部，利用外交豁免权公开从事间谍活动，干涉白俄罗斯内政，已有3名波兰外交官因此被驱逐。这是继去年5月白俄罗斯与波兰相互驱逐外交官后的又一次激烈较量。白俄罗斯国家安全委员会信息和社会联系中心主任纳德托恰耶夫直截了当地说，总统选举就像一块磁铁吸引了外国情报人员的注意力，随着大选日益临近，国外敌对势力在白也日趋活跃。据报道，白俄罗斯的指责并不仅仅针对波兰，波兰外交部新闻秘书萨德科夫斯卡表示，白俄罗斯对其他欧盟国家驻白使馆也多次提出同样指责。

　　其次，限制西方官员和可能对白俄罗斯选举结果产生影响的人入境。美国负责欧洲事务的助理国务卿弗里德和欧盟委员会负责外交与军事政治事务的官员库珀本来准备访问白俄罗斯，当面表达“国际社会对威胁举行自由公正选举的担忧”，并拟会晤该国反对派，但是，白俄罗斯拒绝给他们发放签证，其驻斯洛伐克使馆日前也拒绝给该国一家大报要来采访大选的记者发放签证。

　　最后，通过立法阻止西方介入总统选举。继国民会议（议会）去年底通过一项旨在防范本国公民发动“颜色革命”的法案后，白俄罗斯政府又于本月初以政府令的形式规定：为确保国家安全、维护公共秩序、保护民众的权利和自由，政府有权将外国公民驱逐出境。俄罗斯社会经济和政治研究所所长奥列格·马纳耶夫认为，此举主要为了防止外国人在投票站进行所谓抽样调查，制造不同的结果。

　　■俄罗斯的支持很重要

　　专家分析认为，近年来，卢卡申科总统为白俄罗斯经济发展和社会稳定做了不少工作，取得了较好的成果，他也因此得到了民众的拥护。这是白俄罗斯敢于理直气壮地反击西方势力的基础。

　　据统计，去年白俄罗斯的GDP（国内生产总值）增长11%，人均月收入在200美元以上，在独联体国家中处于领先地位。政治方面，在2004年10月白俄罗斯的全民公决中，有79.4%的民众支持卢卡申科在2006年任期届满后继续竞选总统。白俄罗斯今年还颁布了5项改革措施，重点就是防止“颜色革命”重演。

　　目前，白俄罗斯任何政治人物的威望都难与卢卡申科相提并论。此外，卢卡申科一直很重视强力部门的重要作用，所有的强力部门领导人都是忠心耿耿。一些国家发生的“颜色革命”使他进一步认识到，强力部门在关键时刻“中立”或倒向反对派，都会造成政权的变化。

　　上世纪90年代以来，白俄罗斯一直处于西方的封锁中，但也正是封锁让西方势力的影响难以深入到基层。而白俄罗斯与俄罗斯的密切关系，也是卢卡申科可以借助的重要力量。俄罗斯政治局势研究中心学者阿纳托利·别利亚耶夫指出，只有当明斯克跟莫斯科产生严重分歧时，西方才有可能趁机介入。总体看来，无论在政治、经济还是安全上，俄罗斯都需要白俄罗斯，俄不会轻易抛弃卢卡申科，因此，扳倒卢卡申科对西方而言仍将是一个长期目标。▲

　　《环球时报》(2006年02月14日第七版)