告别“边干边看” 走向“自觉自主”

　　主持人：

　　本报记者李忠志

　　嘉宾：

　　薛维君省委省政府决策咨询委员会副主任、省社科院经济所所长、研究员

　　颜廷标省社科院财贸所所长、研究员

　　记者：“十一五”时期我省要加快培育壮大十大主导产业，构筑支撑更快更好发展的战略产业格局。可以说，这标志着我省经济发展已告别“边干、边看”的阶段，进入“自觉、自主”的新阶段。此举对于我省经济发展的意义主要体现在哪里？

　　薛维君：我认为应从三个方面考虑。

　　一是构建完整的、有比较优势和竞争力的产业体系，对一个省区来说是迟早要做的事情。我省是一个拥有近19万平方公里土地、6800万人口、生产总值1万亿元的庞大经济体，比世界上许多国家的经济规模还大。这样一个经济体的正常运转，不能靠零敲碎打的草根经济来维持，也不能靠短期的投资和外来的偶然性要素投入来支撑。

　　二是经过多年的发展和积累，我省产业主骨架已经基本成型，十大主导产业的战略地位已经确立。这是明确提出“十一五”时期我省产业发展战略重点的前提。

　　三是十大主导产业的确立，有利于整合资源，将有效的、有限的要素相对集中，从整体上提高我省的经济质量和产业竞争力。

　　记者：“十五”期间，我省主导产业的地位得到明显提升，但从在区域经济中的地位和市场竞争角度看，我省主导产业培育中还存在很多不足。可不可以具体分析一下河北产业体系存在的问题？

　　颜廷标：一是主导作用不强。一般而言，判断主导产业的功能有两个标准：1、在经济中所占比重大，即对全省经济有主要支撑地位，体现在主导产业增加值占生产总值的比重上；2、对其他产业有较强的带动性，即前向拉动与后向拉动作用较强。从这两个方面来分析我省的主导产业，第一个标准应该说冶金、医药等产业已经具备了，但第二条标准还没有达到。同时，我省的主导产业波动性较强，对国民经济的贡献也是时高时低，不够稳定。

　　二是竞争力不强。从我省主导产业的现状来看，产业竞争力大而不强。就钢铁产业来说，市场占有率很高，近年产量连续位居全国第一，但从竞争力来看，整体并不高。

　　三是技术含量不高。通过对我省主导产业的长期分析可以发现，高附加值、高技术含量的产品有减少趋势，而竞争力提高的大多是低附加值、低档次的产品。

　　记者：做大做强主导产业是一项复杂的系统工程。在培育主导产业过程中，需要注意哪些问题？

　　薛维君：首先要明确思路不动摇。一个地区产业体系的形成，本身就是市场选择和决策选择的结果，一旦形成就有它的内在合理性。因此，坚持一个相对明确和稳定的产业发展战略，是事关产业命运的大问题，切不可因为一些偶然的政策因素和市场因素的干扰，动摇甚至放弃既定的产业发展思路。在这方面我省是有深刻教训的。第二是要下大力提升产业体系的整体质量，一方面要使其成为保证我省经济发展的战略支撑，另一方面要逐步实现产业体系的自主增长、自主创新、自我调整的良性循环。第三是适应国际产业分工的变化趋势，努力使我省的十大主导产业进入国际生产网络。

　　颜廷标：一方面，确定的主导产业要少而精。一个区域能够承载的主导产业不可能多，如果政府支持的产业过多，很可能造成低水平重复。另一方面，要增强技术创新能力。我省产业素质不高、竞争力不强的根源是技术创新能力较低，如何提高技术创新能力，特别是在主导产业上形成创新发展的格局，是“十一五”应当重点关注的重大问题。同时，应在更广范围内整合资源，实现优势互补。主导产业的形成过程，其实也是资源的优化配置过程，是专业化分工协作过程。作为主导产业中的“领头羊”企业，要善于在更大范围内进行专业化分工协作，优化配置资源，实现快速扩张。