公务员还有哪些不能干？

　　魏无忌

　　日前，国务院总理温家宝签署第458号国务院令，自3月1日起实施《娱乐场所管理条例》。条例规定，国家机关工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

　　禁止国家工作人员从事或者参与营利性活动，对于从源头上和制度上避免徇私枉法是非常有效的，将有利于促进公务员队伍的廉洁。但近期出台的一些管理条例，频频提到“禁止公务员如何如何”，并引起媒体和社会的极大关注，却让人想起了一句广告词：感冒吃感冒药，咳嗽吃咳嗽药，感冒又咳嗽，该吃什么药？

　　国家机关工作人员不得投资入股煤矿、国家机关工作人员不得开办娱乐场所……到底还有多少是公务员不能干的？难道还要一一列举吗？即便列举出来，群众乃至公务员自己也未必记得住。其实，今年1月1日新实施的《公务员法》第九章第五十三条就明确规定：“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为……（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务……”投资入股煤矿是营利性活动，开办娱乐场所是营利性活动，开发承建楼宇也是营利性活动，这些，公务员能不能干？一清二楚。

　　更值得思考的是，每次新法规中强调“公务员禁止做什么”，都会引起极大关注，往往是由于大家觉得过去在这方面做得还不够。

　　如中央四部委清理整治官煤勾结的铁律发布后，各地各级分别成立了由纪检监察机关牵头，国有资产监督管理部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构组成的清理纠正工作小组，截至10月12日，仅山西省就清理出922人投资入股煤矿，涉及金额9257.74万元。成果不可谓不显著，但之前呢？在铁律出台前，虽然《公务员法》尚未施行，公务员不得以权谋私的通例，想必还是有的；而既当裁判员又当运动员，至少也有以权谋私的嫌疑，为何有那么多人不避嫌疑投资入股煤矿？

　　旧法之难行，也让人为新规的效果担忧。过去违规的现象比比皆是，却得不到及时的纠正；新的“禁令”施行后，执行起来，会不会也打个折扣？或者一时收形敛迹，久而久之又故态复萌？还是以清理整治“官煤”为例，据报道，直到撤资期限最后一日的下午四时，内蒙古没有一名公职人员主动从煤矿撤出投资，私下里甚至还有“宁不当官决不撤股”的说法。可见，即便有了更明确的“禁令”，也不能希望所有的国家工作人员都自动遵守，令行禁止，关键还在是否有保证清理整治顺利实现的铁腕。

　　当年，商鞅城门立木，千金一诺，确立了秦法的威信。任何法规要取得实效，都要确保违法后的处罚。哪些是公务员不能干的，《公务员法》已经说得很清楚，相关法规也屡有提及，关键是要进一步落到实处。