用5年时间实现“中山创造”

　　用5年时间实现“中山创造”

　　中山市副市长冯煜荣认为产业结构转型关键在于政府要引导企业自主创新

　　■报告焦点

　　在昨日上午召开的市12届人大三次会议上，政府工作报告对未来5年中山的发展提出了6大目标，其中第一个目标就是“增强产业竞争力”。报告指出，产业竞争力的增强要依靠经济结构的优化、自主创新能力的提高来实现。昨日，报告中首次提出“要推进产业结构从中山制造到中山创造的战略转型”。昨日，主管中山经济工作的副市长冯煜荣对从“中山制造”到“中山创造”向本报记者作了详细阐述，并提出有5年时间完成这种转型。

　　工业发展层次需提高

　　记者：(以下简称“记”)从“中山制造”到“中山创造”这种产业战略转型的思路是在怎样的一个背景下提出的？

　　冯煜荣：(以下简称“冯”)总的来说，目前中山工业发展的总量不错，但发展的层次不高。主要体现在四个方面，从工业这一块来说主要是劳动生产力提高得不很快，工业生产5年来翻了一番半，工业用工数量也在大幅增长；第二个就是从产品的增加值来看，去年的数字不仅没有增加，还略有下降。分析下降的原因一方面是竞争激烈了，另一方面是客观上原材料的成本也增加了；还有就是我们目前工业生产以加工型为主，自主创新的成分不多，低端用工现象普遍；第四个就是传统的产业对资源的占有多。目前中山的土地资源越来越少，自然资源也比较缺乏；各方面的因素迫使我们去思考未来发展的路该如何走？目前中山就像一个世界的大车间，产品不少，但属于自己的东西不多，要改变这种现状，就要强调企业的自主创新，就要转向“中山创造”。

　　企业自主创新是转型关键

　　记：这种转型，通过哪种途径来实现？

　　冯：作为政府要积极引导企业去搞“创造”，鼓励他们搞自主开发和创新、大力培育内源型经济；通过产品的专利、质量、品牌来达到目的。

　　记：具体一点来说，政府会做哪些相应的支持和调整？

　　冯：政府应从政策、人才培养、区域组团发展、催生传统特色产业创新、发展新型产业等方面来进行引导和对接。在政策上鼓励企业进行技术改造，鼓励他们创品牌、鼓励企业上市融资这些直接通过市财政来鼓励他们，今年我们会安排6000万元来支持企业的技改贴息；另外通过帮助区域建立自主创新平台、吸引人才落户中山、通过办高级职业学院来加大人才的自我培养，办好电子科技大学和中山市职业技术学院两所学校，以满足科技创新产品创新的需求；还有一个很主要的措施，通过结合中山东、西北、南、中部的组团的区域发展来吸引世界级企业的进驻到不同的区域，从而通过区域产业链的自我完善来自发地调整产业结构，比如火炬开发区的临海工业园就是这样一个项目；最后我们还在巩固传统产业的基础上来催生企业的自主创新，比如古镇的灯饰、大涌的家具、小榄的五金等等都是我们的特色产业，也是传统产业，在壮大传统产业的同时，我们要采取措施催生创新的东西，比如通过打造灯饰文化来吸引灯具的世界级大企业和世界级设计人才的到来就是我们的一大思路。之前古镇建了一个灯王就是打造灯饰文化的一个探索。

　　政府只能起引导作用

　　记：在这种转型过程中，政府扮演怎样的角色？

　　冯：政府只是起引导作用，转型的主体还是企业自己。

　　记：实现中山创造的难点在哪里？

　　冯：不少企业对于知识产权、自主创新重视不够；还有一些企业规模小，根本没有技术创新的能力，最终他们的企业和产品就缺乏竞争力，容易被市场淘汰；但关键是认识问题。

　　记：你觉得中山的发展还应该注重哪些东西？

　　冯：文化。文化的创新与产业的创新有共同的地方，能促进产业的调整；中山在文化上具备先天的优势，积累很深。

　　记：从“中山制造到中山创造”计划用多久时间？转型的具体指标是什么？

　　冯：希望用5年的时间完成转型。具体的指标就是希望工业产品的增加值提高4％，能源消耗下降13％，高素质劳动力大幅上升；打造一批有自主知识产权的龙头企业。

　　■数字报告

　　2005年

　　生产总值817.6亿元

　　固定资产投资321.4亿元

　　社会消费品零售总额276.6亿元

　　一般预算收入54.3亿元

　　新型农村合作医疗覆盖率96.2％

　　“十一五”规划

　　人均生产总值超过1万美元

　　全市常住人口控制在320万以内

　　居民平均寿命达76.5岁

　　农民人均年纯收入超过1万元，城镇居民人均可支配收入超过2万元

　　■报告看点

　　【看点一】

　　建设社会主义新农村

　　报告中把建设社会主义新农村放到了很突出的位置，并在今日组织人大代表来专题讨论建设新农村的话题。报告中提到通过提高农业综合生产能力、加快发展现代农业；推进农村改革，千方百计增加农民收入；统筹城乡发展三种途径来建设社会主义的新农村。其中培育农业品牌、扩大绿色无公害食品的生产、加快农业园区建设、发展现代水利成为建设社会主义新农村的基础；而通过改革来增加农民的收入则是新农村的根本目标；而统筹城乡发展，推进农村城镇化则是新农村的“新”之所在。

　　【看点二】

　　打造创新型中山

　　报告中提出通过科技的创新来打造中山的创新特性，与过去科教兴市的策略一脉相承。通过建造一批国家、省、市的三级工程研究开发中心、建造一批科技专业镇、加强制造业、农业、现代服务业、节能环保业等领域的自主创新以及产品的创新来达到实现创新型中山的目的。

　　报告中提出今年将安排1900万元专门用于科技的三项经费。

　　【看点三】

　　建设绿色中山

　　未来中山将安排4000万元用于“绿化中山大地工程”，中心城区将新增17.8公顷绿化面积，绿化率将达到36％。同时建设绿色学校、绿色企业、绿色社区也将积极开展。五桂山生态保护区的绿色无公害蔬菜基地的建设等等都将成为绿色中山的内容。

　　■委员读报告

　　中山市政协副主席、原中山市副市长姚本棠：

　　应大力发展装备制造业

　　这次政府工作报告我打95分。政府对教育工作的空前重视、经济的发展、全国文明城市和教育强市等称号的获得都是去年工作的亮点，而被扣掉的5分则体现在经济发展后劲上。江门是珠三角高速公路节点最多的城市，今后还将拥有30吨的货运码头。而随着粤港澳大桥的建成，珠海也将成为珠三角西岸的龙头。与周边城市相比，中山的地域优势正在被逐渐边缘化。并且，中山的企业自主创新能力比较弱，劳动密集型企业过多。从发展后劲来看，也面临着土地减少带来的环境压力，应有计划地将劳动密集型企业逐步转移，大力发展装备制造业。

　　政协委员、中山市人民医院血液科副主任医师许晓军：

　　中山进入“矛盾凸现时代”

　　我认为目前人均超过7000美元非常不得了，已经算得上中等发达的水平，非常不错。我来到中山已经9年的时间，在这9年的时间里，中山发生了许多翻天覆地的变化。目前，中山已经超额完成了“十五规划”的总体目标，“十一五”的总体规划也已经做出来了，相信中山未来几年的建设将更加美好。陈市长还提到中山目前进入了“矛盾凸现的时代”，我非常地赞同。矛盾是无处不在的，矛盾也是推动进步的一个动力。就如目前经常令医生焦头烂额的医患矛盾等问题，我希望政府能够想办法解决好医生和患者间的关系，这些问题不解决将影响医疗服务的发展。

　　统筹：本报记者查九星采写：本报记者张秀琼丁保权徐艳项华摄影：本报记者明剑

　　图：

　　代表们在认真审阅政府工作报告。

　　（南方都市报）