“世界遗产”难敌“财政价值”？

　　驰名中外的风景名胜区桂林目前已建水电站达550座，在建待建的还有100多座。当地政府批准上马小水电项目，目的很明确：增加财政收入。可奇怪的是，这些小水电站项目并没有进行水资源论证，也没有经过环境影响评价。水资源、环保、旅游等部门很难插上话（2月12日《新京报》）。

　　550座水电站包围桂林，这对于“船在画中行、人在画中游”的桂林山水来说，无疑

　　连起码的环境评价、水资源论证都不用搞，一个县政府主管领导就有权审批小水电项目。为了招商引资，创造所谓的“良好投资环境”，法定审批程序都可以被简化忽略，这种捡了“投资环境”的芝麻，丢掉“生态环境”乃至“法制环境”西瓜的怪异取舍，并非广西桂林才独有，在其他地方都曾经屡屡出现。产生上述怪象的根本原因在于，我们对官员政绩的考核限于GDP、财政收入等数字化标准，政绩符号一叶障目，政绩风景里当然看不到秀美山水、旖旎风光。

　　记得一位哲人说过，在无穷的宇宙和永恒的自然面前，我们都是匆匆过客。这句话，也可对自然文化遗产价值难敌“财政价值”现象作出解释。自然文化遗产是人类文明延续和进步的历史见证，是人类文化与自然的共同财富，其最大价值在于它本身的存在，不可能再生和再造。然而这些具有永久性价值的山水风景，不能迅速变成金山银山。铁打的机关流水的官，对于某些急着在短短任期内创造鲜亮政绩的地方官员来说，风景虽好，不能变现为数字化政绩，片面追求短期利益的“过客心理”，使他们无视桂林山水的完整性，乱批滥批出数百个小水电站，取得杀鸡取卵的收益。

　　要生态还是要发展、要旅游还是要水电，这不应该是一道让人束手无策的两难问题。为官一任造福一方，不见得就要掘地三尺挖尽天下宝藏。吃光弄净子孙饭，同样是一种可怕的破坏行为，与科学发展观格格不入。让桂林山水成为代表中国风景的“永久名片”，是全社会的共同责任。离开了法制环境、人文环境、自然环境、生态环境的投资环境，是充斥着浮躁冲动与短视蛮干的污染型环境，对地方经济的长远发展后患无穷。几百个违规无序开发的小水电站，就像横七竖八躺倒在山水画卷中的醉汉，让人觉得大煞风景，留下的教训发人深省。

　　地方官员不能带着“过客心理”谋划地方发展。不能为了一时的“财政价值”而毁掉具有永久价值的自然文化遗产，希望上级有关部门严格执法程序，使“很难插上话”的水资源、环保、旅游等政府职能部门恢复话语权，同时调整政绩考核方式和考核内容，以绿色GDP、生态GDP等科学发展指挥棒，引领经济社会发展大合唱。张培元/文