政协委员为西安发展建言献策

　　本报讯（记者程慧）市政协十一届五次会议昨天下午举行大会发言，12位政协委员围绕循环经济、大项目带动战略、新农村建设、会展业等方面为我市经济社会发展建言献策，提出了很多具有较强前瞻性和可操作性的意见。市委书记袁纯清、市长孙清云等市领导和有关部门负责人听取了发言，市政协主席程群力等政协领导发言时在座。

　　理念 循环经济引领新型工业化进程

　　用循环经济理念引领新型工业化进程，已经成为我市经济可持续发展的重要举措。袁京连委员建议，西安应成立循环经济领导小组，编制循环经济发展规划；出台《西安市推进新型工业化的若干政策意见》，逐步建立完善循环经济驱动机制，鼓励我市超百亿企业率先实行节能、降耗、环保、再生目标，建立发展循环经济示范企业和循环经济型示范园区，构建局部工业生态循环链；同时应创造条件吸引环保节能技术开发项目、新能源开发项目和生产项目进入，把西安打造成全国的循环经济产业基地。

　　契机 大项目带动战略促进经济跨越式发展

　　“纽约不是因为楼高才有名，而是因为联合国和一大批著名企业总部才高楼林立。”来克委员指出，我市“十一五”规划提出的大企业集团战略，以及“全市培育产值超百亿大企业、大集团计划”的实施，将为大公司、大项目投资西安带来新契机。建议争取把更多商业银行、保险公司总部设在西安，成立“西安金融中心”，争取把全国的柜台交易试点放在西安，努力把西安建成西部乃至全国性的资金流、物流和人才技术流中心。

　　友城联盟 打造区域性会展中心城市

　　我市去年成功举办了第12届广告节、首届欧亚经济论坛、ICOMOS大会等国际性、全国性大会，共举办各类会展95个，成交额达306亿元。“西安发展会展业已经有了良好的开局。”卫军水委员建议，在引进国际性、全国性会展的同时，选择能发挥城市资源优势的重点，培养和扶持自有会展，打造西安本土“品牌会展”的城市名片；建立“友城会展联盟”，打造影响西部、面向世界的区域性会展经济中心。

　　先行试点 开发区托管农村

　　开发区与规划范围内农村无行政隶属关系，管不上，征地拆迁举步维艰，失地农民出路无法解决，园区多重管理，为开发区管理和规划带来巨大障碍。胡建新委员建议，尽快理顺开发区域管理体制，借鉴合肥、武汉等地开发区经验，先在我市两个国家级开发区进行托管农村试点。实行开发区托管农村的管理模式，由开发区统一进行农民新村建设，推动园区及周边地区的城市化进程。