滨海居民或可用海水冲厕

　　水战略研究中期成果发布，课题组提出多项措施应对缺水

　　滨海居民或可用海水冲厕

　　3－5年内全市水库容量增加两倍

　　本报讯(记者/陶然通讯员/郑广翔)作为全国7个缺水城市之一，深圳的未来定位却是“富水型”城市；将来，深圳可能从西江引水，而自身的水库容量也将在3—5年内扩两倍；政府还将考虑通过政策和价格杠杆，引导市民的用水习惯，在滨海地区，海水冲厕等一系列利用也将进入寻常市民家。

　　记者从深圳市规划局和水务局昨天联合召开的水战略研讨会上获悉，作为深圳2030城市发展策略研究的一部分，深圳水战略研究课题组发布了研究中期成果，包括国际水科学院院士王宝贞教授在内的近10位专家学者与会探讨，深圳市副市长吕锐锋等领导也参加了研讨。

　　问题

　　现有储备难应付突发事件

　　“缺水已经是一个区域性问题。”深圳水战略研究课题组的一位成员表示，近年来，由于珠三角地区城市群的急速发展，城市用水量激增，加上连续四年的冬旱，珠江水系枯水季节供水频频告急，广州、中山、珠海等一些城市出现不同程度的海水倒灌，使城市自来水厂取不到淡水。尽管有关部门不断采取措施从境外调水压咸，供水仍时有间断。境外水源不足矛盾将更加突出，深圳面临的缺水问题将更加严峻。

　　根据课题组提交的研究报告，水环境污染被列为第2大水问题。境内主要五大河流(深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河)的主要流域区已成为城市建设最集中的地区。城市建设改变了原有地形地貌和自然水系，打破了城市水生态平衡，加上一些地区市政基础设施建设相对滞后，城市污水收集和处理系统不完善，以及管理不到位等原因，使这些河流受到不同程度的污染。根据记者的了解，虽然深圳在水污染治理上已投入大量资金和资源，也取得了一定的成效，但还未从根本上扭转河流污染的局面。

　　被课题组列为一大威胁的是水安全问题。深圳目前水源总储备能力不足两个月，现在深圳全市每天用水410万立方米，联网调蓄水库总储备量为1.5亿立方米，仅可供一个半月用，很难应付突发事件。深圳又是雨量非常集中的城市，暴雨季节洪涝灾害时有发生，危及市民的生命财产。深圳的调蓄水库水源保护区离城市建成区很近，水质很容易受到污染。城市用水70％靠境外东江引入，一旦东江发生污染事件，水质也难有保障。

　　思路

　　重新建立城市与水的良好平衡

　　“怎么解决这三大问题”？课题组人士对记者表示，按照以往的做法，往往是将引水、治污、防洪、城市景观等问题简单地用工程手段分别加以解决。“但现在这样行不通了。”

　　根据课题组人士的介绍，现在他们考虑的“治水”是将水问题放到城市生态环境中作为有机整体加以研究，重新认识水与城市的关系，同时要充分尊重水的自然循环规律，重新建立城市与水的良好平衡，制定统一的战略部署和行动计划。

　　在这个基础上，记者注意到，课题组提出深圳未来要建设“富水型”城市的提法。

　　水源充足、环境友好和水安全有保障的“富水型”城市，为深圳未来可持续发展提供保障。“富水型”城市的内涵由相互联系、互为补充的三大城市水战略为核心，即水资源保障战略、水环境恢复战略和水安全保障战略，再由产业人口政策、城市管理、科技进步、市场机制等建立进一步保障机制。

　　举措

　　增加9座调蓄水库

　　在课题组提交的研究成果中，即将开始付诸实施的一些行动颇为引人瞩目。比如，政府将会考虑利用价格杠杆和政策支持，通过强制和激励机制相结合的原则，促使用水指标逐年下降，在东部滨海新开发项目中启动海水利用(如冲厕等)。

　　课题组人士表示，有关部门将尽快启动增加境外引水工程的可行性研究，特别是东江增量和西江引水的可能性，提高深圳水资源保障率；积极倡导保护东江上游水环境的“保护母亲河”行动。水库增容则是指向缺水问题的另一紧急措施，根据计划，深圳将增加罗田、铁坑等9座调蓄水库；扩建铁岗、松子坑等11座调蓄水库。用3到5年时间，增加总库容至4.5亿立方米，这一容量为现容量的3倍。

　　全面推动城市节水，利用价格杠杆和政策支持，通过强制和激励机制相结合的原则，促使用水指标逐年下降。

　　划定全市污水回用、中水利用、雨洪利用、海水利用(含海水淡化)的规划布局范围，尽快着手编制专项规划和可行性研究。具体划定原则是:在污水厂汇水流域附近着重考虑污水回用；在特区内、宝安龙岗中心区等建筑密度较高地区的城中村(旧村)改造和城市更新区则优先利用中水；雨洪利用应按水库扩建、滞洪区建设和小区建设三个方面进行；在东部滨海新开发项目中启动海水利用(含海水淡化)。有条不紊地推进水资源综合利用。

　　用两到三年时间加快全市污水收集和处理系统建设，使大部分河流不黑不臭，用污水回用、雨洪利用以及渗水对河道进行生态补水，辅以技术措施逐步恢复河流生态。明确主要河流和海岸的城市功能定位，并按城市功能要求划定河道、海岸控制范围，城市建成区的滨水区域应作好城市设计，并进行必要的规划控制，为打造滨水特色城市作好准备。

　　在水源保护区优先考虑涵养林建设，有条件的地方加强水系、水库和海湾的湿地和生态林建设，努力恢复城市水生态平衡。特区外加快分散供水体系的整合，施行水资源统一有效管理，提高供水质量，防止水量流失和浪费。

　　观点撞击

　　怎么看“富水型”城市？

　　记者了解到，“富水型”城市是整个课题研究报告的核心词汇之一，这个提法引起了与会专家的兴趣，他们各自表达了自己的意见。

　　张悦建设部城建司司长

　　全国都在提节约型社会和节水型社会的时候，深圳开始考虑怎么在节约的基础上，满足若干年甚至几十年以后对水的需求的战略，我觉得既切合科学发展观，也切合现代化建设对未来展望和从现在着手准备的战略考虑，非常有意义。

　　不要因为节水导致生活质量下降，也不要因为节水导致经济和社会受到阻碍，敢于提出“富水型城市”的思路，本身就是解放思想。

　　贾海峰清华大学环境科学与工程系副教授

　　“富水型”城市这个提法，在国家提倡节水型社会、和谐型社会的背景，好像有点“暴富”色彩。内涵是没问题的，我们要科学用水，要把节水问题、水资源问题考虑进来，不要影响城市发展，但这个提法可以再考虑一下。

　　图:

　　深圳联网调蓄水库总储备仅可供一个半月使用。本报记者何俊摄