柳州市民办中小学校生源剧减 民办教育面临新抉择

　　广西新闻网-南国今报记者 罗素玲

　　接连两日，记者跟随柳州市教育局及柳江县教育局开学检查小组，进入市区及农村义教段中小学校检查发现，由于国家对西部农村义教段中小学生实行免杂费、学费的“免费教育”（试行）之后，大量农村学生返回原籍或农村学校就读，收费相对较高、教育条件有限的民办学校生源剧减，注册时本应是热热闹闹的校园，变得冷冷清清。

　　经历过初级阶段的发展之后，柳州民办教育面临新的抉择。

　　一夜之间学生减半

　　“七年级？”

　　“53个。”

　　“八年级？”

　　“64个。”

　　“九年级？”

　　“77个。”

　　已经比公办学校提前两天注册，到校学生总人数仍不足一半。15日下午，柳州市某民办中学的负责人李老师长叹一口气说：“难了，今年要是挺不过去，学校也就办不下了。”

　　2月14日上午，记者走进柳江县成团镇龙虎中学，这是学校开学注册的第三天。“麻烦了，今年招不到学生了。”正在接待学生的一位女老师说，以往每个学期开学注册时，校园里都是非常热闹的，老生绝大多数能及时返校，还有不少新生到来。可今年春季开学却不一样了，新生还没有接到，老生也走了一大批。上学期期末，学校有400多名学生，但至2月14日下午，前来注册的学生还不到三分之一。

　　龙虎中学已创办多年，在成团镇附近有一定名气，很多附近村的家长都将孩子送来这里就读。但这个学期的情况却大不一样，由于农村公办义教段学生都可以免除学费、杂费，只需要交160元至250元的课本费、作业本费就行，即使那些住宿的学生，也只需多交60元的住宿费。相对民办学校400元左右的收费，差距颇大。因此，在家里经济条件有限的情况下，很多学生都返回原籍就读。留下来的学生很多是初中三年级的，一位姓韦的女生说，这个学期就要毕业了，她担心转校后课程不一样，会影响升学考试。她的父母也愿意多出200多元，让她继续留在龙虎中学。

　　15日上午，记者与柳州市教育局开学检查小组一起进入柳州市博奥学校，看到的情况也与龙虎中学类似。博奥学校上学期末的在校学生有160多名，可至15日上午，返校的学生只有四五十名。

　　一些过去生源充足的民办中小学校同样面临困境。柳江县基隆开发区内的百灵小学是一所规模较大的民办学校，由于基隆开发区内流动人口众多，加上学校教学管理质量不错，近年来每个学期都是生源爆满，学生人数最多时，超过1500名。但该学校目前也在担心今后的生源问题。

　　“今后的形势可能更严峻。”柳南区一所民办小学负责人说，今年秋季新学年开学后，再转回老家或城郊农村公办学校的学生会更多，那时，生源流失的情况可能更严重。

　　在多方压力下，一些民办学校只好被迫以降费对抗竞争。

　　发展滞后成为“硬伤”

　　据了解，柳州市目前有接近200所民办中小学校。这些学校主要分布在城郊结合部、流动人口居住密集的地方。

　　柳州市所辖6县的民办义教段学校并不多，最多的柳江县目前有24所，其中两所初中学校、22所小学。绝大多数民办学校办学规模较小，且多是以临时租来的房屋作为校舍，教学管理及教学质量都无法与公办学校相比。

　　柳江县教育局副局长王廷继分析：柳州市民办教育难以应对冲击的原因，除了收费悬殊之外，还有很多硬伤。柳州民办教育的兴起时间与桂林、南宁等城市差不多，始于1990年代之初，绝大部分民办学校刚开始都是以“补缺”的角色出现的。最近几年，其他兄弟城市已涌现出一大批非常受家长、学生欢迎的民办名校，但柳州的民办学校仍没有改变原来的角色，还是只要能够盈利就行。这样的情况下，这些学校当然受不起减免学杂费政策的冲击。

　　王说，降费也不是长远的应对办法。他们曾经做过测算，向每名初中生收取的费用如低于450元，民办学校的办学运转就很难保证，更加无法保证师资、教学质量，因为这些义教段民办中小学目前所有费用都是自筹。公办学校则不一样，师资、教学设备、硬件设施都是政府提供，肯定是民办学校比不过的。

　　若想生存要闯新路

　　在经历“免费教育”的重大冲击之后，一些渴望持续发展的民办学校已开始了行动。

　　南环中学在这次冲击中同样受影响不少，他们的学生总数减少了五分之一左右。校长于晶说，虽然这个数目对学校暂时没有构成影响，“但我不得不重新给学校定位”。于说，学校过去的优势在寄宿制上，帮助家长管好每一个孩子，改变学生的不良学习习惯，可未来不一定再这样发展，因为更多的公办学校也将在未来的发展中成为寄宿制学校。她准备请教育专家为她的学校重新定位、设计蓝图。

　　鱼峰区一所民办小学的负责人韦老师则准备改变自己的办学思路，把招生方向转向流动人口更密集的小区。她介绍说，通过近几日到不同学校的调查，有两个问题引起她关注：一是市区的农民工子弟学校生源改变不大，二是分布在城乡结合部流动人口较多的区域的民办学校生源减少不多。她认为这二者透出的信息是，跟随父母进城打工的农民工子弟仍有不少，一些家庭经济收入较好的农民并不在乎政府每学期为他们减免的数十元学杂费，城市学校教学质量优于农村的影响仍在。

　　柳州市教育局局长朱伟才指出，该市不断发展壮大的公办教育对民办教育构成的压力的确存在。上个世纪90年代初，生源丰富，而国家经济能力有限，政府投资教育的比例不大，民办教育的及时介入占据了很大优势。但经过10多年的发展，柳州的经济发展了，政府对教育的投资力度也大多了，公办学校几乎从里到外都变了个样。加上企校分离、柳铁学校下放，政府教育资源已相当丰富。如果民办教育仍然停留在“小打小闹”的层面上，没有创新、没有特色，终将被淘汰。编辑：杨东作者：罗素玲