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评论:“把穷人搂住”是政府的责任


http://www.sina.com.cn 2006年02月17日14:54 浙江在线

  2月16日,建设部副部长仇保兴在国务院新闻办举行的新闻发布会上说,我国北方地区供热体制改革大致要在两年内完成,热改的推行首先要保障低收入家庭能够正常供暖。将重点解决失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员,以及享受城市最低生活保障的人员,也包括一些农民工的冬季采暖保障工作。 (2月16日新华网)

  我国北方每年有漫长的冬季,冬季供热关系到千家万户的利益。现行的供热体制延

续的是计划经济时期的模式,存在三大弊端:一是“单位包费、福利供热”陷入了企业负担不起、个人支付不起、政府管不过来的困境;二是严重制约了供热节能水平的提高,造成能源严重浪费;三是缺乏竞争机制,严重制约供热事业的发展。这种与社会主义市场经济体制已远远不相适应的供热采暖旧模式,必须改革。

  然而如何在改革中维护群众尤其是困难群体的利益,保障他们能够冬季正常采暖,同样是一件大事。建设部副部长仇保兴的表态,不仅给困难群体吃了一颗“定心丸”,更告诉我们,市场不排斥公益,公益不排斥市场。只要处理好公益和市场的关系,明确其各自的任务和边界,就既会有市场的效率与节约,也会有最节约的大公益。诺贝尔经济学奖得主舒尔茨讲过的一句话,“如果你懂得了穷人的经济学,那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理”,今天已被时时提及。然而怎样才算懂得了穷人的经济学?江苏省委书记李源潮接受记者采访时,被问及“富人和穷人都要来拉你的手,你怎么办”?李源潮用图作答:画一个富人画一只手,用手将富人推向写上“市场”两字的方向;画一个穷人画一只手,伸手绕过穷人的身体,把穷人搂住。这一幅画,确是“画简意赅”。懂得了穷人的经济学,就会有“把穷人搂住”的思路;有“把穷人搂住”的思路,也就懂得了穷人的经济学。“把穷人搂住”,当然不是指政府要把穷人的一切都包办下来,而是意味着在市场失灵的地方,政府决不推诿,要用强有力的“有形之手”实现社会公平,让穷人分享社会进步和改革开放的成果。

  “热改”首先保障困难群体,这个通过政府责任充分实现社会公平的路径,也应该成为医疗改革、教育改革等社会最关注的改革的大思路。


作者: 奚旭初

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