林伟
近日看到一份简报，上边有很多“调研”，如《王××书记到某工厂进行调研》，《李×局长深入某乡镇调研扶贫工作》，《赵××乡长进村调研蔬菜生长情况》……看完标题下的具体内容后，才知道实际上不过是那些干部下去转了转，看了看，走了走，一没有拿出调查报告，二没有帮助基层办成什么事。如果这也算“调研”的话，那“调研”就显得太简单了。
下基层调研，帮助基层解决实际问题，是改进和加强机关作风建设的一项重要内容，也是一条必不可少的工作方法，这是值得提倡和发扬的。但是，不分时间、地点，不讲要求、实效，盲目、随意、频繁下基层调研，有时甚至不管基层是否正急于组织忙收忙种、植树造林、水利施工、防洪救灾等，也照下不误。这既耽误自身工作，影响机关建设；又干扰基层工作，耗费基层精力、财力，增加基层不必要的开支和负担。
笔者认为，有些机关干部频繁下基层调研无非有以下几个方面的原因：一是借工作之名行休闲之实，游山玩水，吃吃喝喝。二是进行感情联络，办私事。三是根据各地“土特产品”的时令特点有选择地吃拿。四是蹭点出差补助费。五是工作总结时，拿下基层调研来装点门面。
基于此，笔者建议，上级机关人员“下基层调研”也要规范、有序：必须下的一定要下，不必要下的不要下；走访、调研、检查工作等，能合并的，合起来下，不要单独下；能通过电话、传真、网络等现代通讯工具了解情况的，就不要再下去调研了。同时还应规定：下基层调研必须报经领导批准，严格控制人数、天数、批次；下去要有计划、有安排、有课题、有时限，回来要有报告、有总结、有作业、有讲评。总之，要带着任务、带着问题下基层调研，要解决问题，要办实事。否则，只能招致群众的不满和非议。
