谁来保护农民的话语权（来函照登）

　　编辑同志：

　　在今年江苏省的两会上，有政协委员提出建议，希望给农民以话语权。这话听起来似乎很平常，但在笔者听来却有一种振聋发聩的感觉。我这样说并非是夸大其辞或者是故弄玄虚。在两会上提出农民的话语权问题，我不知道这是不是第一次，但能在这样的场所提出这样的建议并且还形诸文字，足以证明我国民主进程在不断加快。我不能不为此而感到由衷

　　关于话语权的问题前几年媒体上已经讨论很多，在网上输入关键词“话语权”三字，会蹦出很多有关话语权的文章。所以，这里我没有必要再去赘述关于话语权的含义及其意义问题。我所思考的问题是：农民的话语权谁来保护，又如何才能实现？

　　话语权历来都是强者的特权。美国的C·怀特·米尔斯在《权力精英》中有这么一段话：“如果我们使美国100名最有钱的人、100名最有权的人、100名最有名的人，远离他们现有的人际关系和金钱，远离目前聚焦在他们身上的大众传媒，那么，这些人将变得一无所有。”这话也许有些绝对，但透过这段话我们仍然可以看出，话语权并非仅仅是指有没有说话和表达的权力，其实质是能否维护自己的合法权益，是权利的象征，也是尊严的标志。

　　就我们中国来讲，文革以前的历史就不用多说了，一言九鼎也好，一句顶一万句也罢，毕竟都已成为历史的陈迹。就改革开放近三十年的情况看，尽管社会分化不断加剧，但随着民主进程的加快，各个阶层大都能够充分享有自己的话语权。网络的点击率可以点出“超女”，房地产大鳄可以制造虚假信息促使房价逆市上扬以获取“超利”，就连大熊猫的乳名也是靠一亿多的手机短信定出的，其他有权的、有钱的、有名的、有势的就更不必说了，而惟独占国人比例最大、人数最多的农民成了最“安静”的一个阶层（如果能够称为阶层的话）。

　　是农民无话可说，还是他们不愿表达？都不是，是他们无处可说，说了也是白说。我们的官员可以在会上说，专家可以在报刊上说，城市居民可以在网络上说，农民到哪里说呢？

　　行文至此，不能不提到“新农村”建设问题。党中央做出建设新农村的决策，绝对是令亿万农民欢欣鼓舞的事情，胡总书记提出的新农村的五条标准也绝对是亿万农民心向往之、梦寐以求的美景。建设新农村首先要搞清楚的一个问题是：谁是新农村建设的主体？显然是农民。那么，我们知不知道农民在想什么、盼什么、需要什么？如果新农村建设真的变成了国务院发展研究中心农村部部长韩俊所担心的“收地、拆房、上楼”，那么苦的就不仅仅是这一代农民了。

　　苏州市政协张焕强

　　《江南时报》(2006年02月18日第二版)