教育投入明显滞后于财政支出增长，沈阳市教育局副局长张振忠认为满足本市教育发展还需近10亿元

　　昨天，记者专访沈阳市教育局副局长张振忠，他表示，“十一五”期间，教育投入应该成为政府主导教育发展的关键。在未来3年中增加近10亿元，就可以满足发展的需求。

　　“市政府一直非常重视教育，也非常舍得为教育投入。从2000年的12.24亿元提高到2004年的23.57亿元，年均增长达到了17.9%。但是，与同期的财政支出增长相比，教育投入明显滞后。”他告诉记者，从2000年至2004年，财政支出年均增长21.29%，从两组数据的比

　　张振忠表示，我市目前财政性教育经费占国民生产总值的比例相当少，2004年仅占1.44%，比全国平均水平低了1.84个百分点。而从2001—2004年，3年间又逐步下降了2.12个百分点。这些数字都在表明，在政府财政收入不断增加，财政支出不断增多的情况下，教育投入所占的比例不但没增加，反而在减少。

　　一口气列出上面一组数据后，张振忠有些担忧地表示，教育经费投入的不足，造成了我市教育发展的滞后和总体水平较低的情况。在15个副省级城市中，我市的小学、初中、职高的办学条件都处于中下等水平，普通高中处于下等水平。而在除西安、成都以外的13个副省级城市中，我市教育经费占GDP的比例仅排在第九位。如果按预算内教育经费占财政支出的比例排名，沈阳市排在最后一位。

　　“由于我市的教育投入已不能满足市民的需求和社会经济的发展，因此，许多学校不得不自己配备教学硬件，自己高薪引进高级教师、吸引人才来提高学校的教学质量。而这些教育发展过程中发生的贷款就压在了学校的头上，个别学校只能靠收费还贷。”张振忠表示，教育是公益事业，不以赢利为目的，不能从教育的有限收益中沉淀经费或抵顶教育投入。因此，政府要提升对教育的服务质量，提供标准、够用的办学条件，提供可持续发展和不断提高的教师队伍，提供一切为孩子的管理服务。这样才能使教育的发展适应经济社会的发展和未来竞争的需要。

　　张振忠提出建议，“教育事业费的拨款占财政支出的比例，近3年只要每年至少提高1个百分点，达到15%左右，在未来3年中就可能增加近10亿元，就可以满足发展的需求。”

　　记者 冯岚 张莲