潘基文宣布参选联合国秘书长

　　据韩联社报道，韩国外交通商部第一次官柳明桓2月14日上午在记者会上宣布，韩国外交通商部长官潘基文将参加下一任联合国秘书长的竞选。尽管国际媒体早已认定，潘基文将是联合国秘书长的有力竞争者，但韩方的正式表态还是吸引了众多眼球。

　　哈佛大学培养的“美国通”

　　还在高中时代，潘基文就立志成为一名外交官，并为此努力学习英语。高中毕业后，他如愿考入汉城大学外交系。1970年，潘基文参加了韩国第三届外务考试，并以“榜眼”的成绩进入外交系统，开始了其外交生涯。此后，他一步一个脚印，从一名普通职员做起，历任韩国外交通商部联合国课长、外交政策室长、总统外交安保首席秘书等职，直至金大中政府的外交通商部次官，积累下丰富的外交工作经验。

　　在韩国外交系统，潘基文还是知名的“美国通”。他曾担任负责北美事务的局长、驻美公使等职。如果算上在哈佛大学深造的时间，他前后在美国学习、工作的时间有10多年。因此，2004年卢武铉总统指派潘基文出任外交通商部长官时，外交通商部内的反美政治力量强烈反对这一任命，认为潘基文有浓厚的“亲美”色彩，可能会在外交事务中因讨好美国而损及韩国国家利益。

　　此外，潘基文还曾担任前联合国大会主席韩升洙的秘书室长，在“9·11”事件后，曾就联合国反恐措施的制定及执行情况与各国展开协调，被外界视为“具有丰富的联合国相关工作经验”。潘基文在任驻美公使期间，正赶上第一次朝核危机爆发，加上他主政韩国外交期间推动并参与了多轮朝核六方会谈，因此，他也算得上是一个朝核问题专家。

　　韩国国民欲圆“世界总统”梦

　　事实上，有关潘基文欲参选联合国秘书长一事，早已不是新闻。去年9月，韩国媒体就披露，经过一年的积极讨论后，韩国外交安保高官会议已就提名潘基文为韩国候选人的问题达成了共识。韩国政府非常希望潘基文能以他出色的能力、经历、形象与人脉资源成功问鼎，卢武铉总统也对此予以充分支持。而在韩国民间，支持潘基文的呼声也很高。韩国民间普遍认为，如果韩国有幸诞生一位“世界总统”，将极大地提升韩国国民的自豪感，并能促进韩国在东亚区域整合中发挥积极而有建设性的作用。当然，如果潘基文真的能够当选的话，也不排除他利用该职务发挥潜在影响力，在诸如“反对日本入常”等议题上在幕后发力。而日本对此也心知肚明，据《读卖新闻》15日报道，日本政府有关负责人已声称：“尽管日韩关系很重要，但还是很难支持潘基文。”

　　潘基文自己也很积极。早在去年10月，他就表示，如果有机会，希望自己可以为提高联合国效率和发展作出贡献。他认为，由于韩国有从军事独裁国家转变为民主国家的历史，因此韩国可以在发达国家和发展中国家、“民主国家”和处在转换过程的国家之间发挥桥梁作用。本月初，潘基文在巴黎进行的一次演讲中更明确提到，“韩国比任何一个国家都对联合国拥有感情和信任”，如果其成功当选，将利用韩国的改革经验，主导性地参与联合国的改革。也正是在这次演讲中，潘基文用法语和英语这两种联合国工作语言进行了抢眼的“表演”，被外界视为是展开“公关”的积极作为。

　　亚洲“三足鼎立，群雄逐鹿”

　　2005年4月安南访问亚洲时表示，联合国成员国基本一致同意从亚洲推选出他的接班人。从那以后，除了身为联合国安理会成员而不能推荐本国人选的中国，所有亚洲国家都投入了这场明暗混合的“战争”。目前，亚洲地区形成了“三足鼎立，群雄逐鹿”的局面，“三足”是指前泰国副总理素拉杰、斯里兰卡籍前联合国副秘书长达纳帕拉与潘基文，而东帝汶外长若泽·拉莫斯·奥尔塔、新加坡前总理吴作栋、马来西亚前总理马哈蒂尔以及日本众议员猪口邦子等人，也是摩拳擦掌的群雄一族。

　　在上述人选中，素拉杰最被看好。目前只有他获得了包括中国在内的亚洲多国一致推举，另外还获得了俄罗斯、法国的支持。素拉杰在一次演讲中还透露，在联合国现有的190个成员国中，已经有71个成员国表示支持他。但分析人士也指出，素拉杰“没有得到来自华盛顿的任何眷顾”，挪用政府基金的丑闻也是他软肋。而达纳帕拉则得到了巴基斯坦的支持，这也意味着他将对广大穆斯林国家极具号召力。

　　此外，亚洲之外的一些人士也跃跃欲试。虽然没有正式宣布竞选，但捷克前总统哈维尔和波兰前总统克瓦希涅夫斯基都公开表示属意“秘书长”，这两位都是有名的“民主斗士”。美国驻联合国大使博尔顿就曾表示“若真的实行地域轮换，那东欧人什么时候担任？亚洲人已经担任过秘书长了”。不过，在多数国家不予支持的情况下，来自亚洲之外人选的希望已经越来越渺茫了。美国驻韩国使馆发言人奥格布恩说：“我们热烈欢迎潘基文参加联合国秘书长职务的竞选。”

　　面对这竞争的竞争局面，有专家指出，在秘书长人选问题上起关键作用的是中国和美国的态度。美国前驻联合国大使霍尔布鲁克就明确表示，不被中国认可的人不可能得到这一职位。

　　自冷战结束以来，联合国秘书长在许多问题上一直对美国的外交政策发挥着重要影响，因此对美国而言，由谁来担任该职也是需要关注的重要问题。霍尔布鲁克就曾声称，应该让最优秀的人担任联合国秘书长。“挑选一位称职的联合国秘书长是非常重要的，美国将在近几个月为此做出巨大努力。”

　　如此看来，到今年12月现任秘书长安南任期届满，围绕联合国秘书长人选的外交角力将越来越激烈。

　　参考资料

　　联合国秘书长产生机制

　　根据《联合国宪章》，秘书长是联合国的首席行政长官，他履行行政长官的职务，以及联合国安理会、联合国大会、经济社会理事会和其他联合国组织赋予他的其他职务。秘书长还有权力把自己认为威胁到世界和平与安全的事宜提交到安理会，以便引起注意。联合国秘书长的任期为5年。秘书长原则上要在亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲之间轮流产生。这种轮换一般是10年一次。亚洲只有缅甸人吴丹在上世纪60年代担任过这一职务。联合国秘书长的当选必须获得安理会15个理事国中9个国家的赞成票，而且拥有否决权的中、美、英、法、俄五个常任理事国只要一个国家反对就无效。按惯例，人选最终由5个常任理事国决定，然后在联合国大会上以鼓掌形式通过任命。