刘慧晏市长在市十二届人大四次会议上的政府工作报告(摘登)（1）

　　2006年经济社会发展的主要预期目标本报讯刘慧晏市长在《政府工作报告》中说，2006年是“十一五”发展的第一年，开好局、起好步至关重要。考虑到与“十一五”规划目标相衔接，建议2006年经济社会发展的主要预期指标是：全市生产总值增长12％；地方财政收入增长16％；规模以上固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长13％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％、8％；城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率控制在5．5‰以内。

　　2006年经济社会发展工作重点扎实推进社会主义新农村建设本报讯刘慧晏市长在《政府工作报告》中说，要立足实际，尊重农民意愿，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。积极调整优化农业结构。坚持调新调优原则，大力发展畜牧、蔬菜、林果三大产业，提高农业综合生产能力。大力发展农村公共事业。进一步强化政府对农村的公共服务。加快实施村村通自来水工程和农村清洁能源利用步伐，促进农村生态建设。进一步加大扶贫开发力度，重点搞好整村推进的开发式扶贫。加快小城镇规划建设。全面展开镇村规划修编工作，探索实行整建制城镇化和中心镇、中心村集约建设等有效模式，积极推进合村并居。全面落实农村各项政策。严格执行农民负担“一票否决”制度，确保农民负担不反弹。继续深化农村税费改革，健全失地农民生活保障机制，认真探索农村税费改革后化解乡村债务、壮大集体经济基础的措施。

　　努力提升工业竞争力本报讯刘慧晏市长在《政府工作报告》中说，紧紧围绕调整优化结构，转变增长方式，着力抓好四项重点工作。一是大力增强企业自主创新能力。加快科技创新研发、科技中介服务、科技成果转化及创业孵化“三大平台”建设，重点在新材料、精细化工、新药和电子信息、光机电一体化、新能源等领域，实施一批科技攻关项目。

　　二是加快骨干企业、重点项目和园区发展。继续组织实施工业“双百工程”，完善政策措施，促进百强企业尽快做大做强。深入实施名牌带动战略，力争新创国家、省级名牌50个以上，引导企业搞好品牌运作，实现品牌增值。三是努力拉长产业链，提高配套能力。把拉长产业链作为调整产业结构、提升产业素质的重要一环，依托现有产业资源，搞好产品的再加工、深加工，大力发展下游产品和终端产品。四是积极推进产业转移。严格能耗、环保、安全生产标准，推动产业转移工作平稳有序展开。

　　大力繁荣发展服务业本报讯刘慧晏市长在《政府工作报告》中说，要切实搞好商贸流通业的规划调控。认真实施中心城区商业网点规划，把网点布局与城市建设、产业发展更紧密结合起来，搞好市场定位，确定科学、合理的服务业辐射半径，搞好基础设施配套，确保人畅其流、物畅其流，聚集人气、增加商气。加快推进传统商贸流通业转型升级。大力引进外来投资，积极培育大型流通企业集团，大力发展连锁经营。进一步提高旅游业发展水平。加强资源整合，打造特色品牌，提升淄博旅游整体形象。加快发展现代物流、投资担保等现代服务业。

　　进一步深化改革扩大开放本报讯刘慧晏市长在《政府工作报告》中说，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，积极深化体制改革，切实转变政府职能。分类推进事业单位改革。深化财政体制改革，加强财源建设和税收征管。深入推进企业“二次改制”，健全法人治理结构，积极培育上市资源，全面完成上市公司股权分置改革。要大力发展民营经济，着力营造加快非公有制经济发展的法制、政策和市场环境。

　　坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”，突出产权招商、产业链招商、园区招商，提高专业化招商水平。坚持“以质取胜”，加快转变对外贸易增长方式。鼓励进口先进技术、关键设备和短缺资源，缓解资源约束。大力发展加工贸易，促进产业升级。增强处置外贸争端能力，维护企业合法权益。

　　切实做好财税金融工作本报讯刘慧晏市长在《政府工作报告》中说，认真分析把握国家财税、金融改革趋势以及对我市的影响，努力为经济社会发展创造良好的财税、金融环境。充分发挥财税杠杆作用，加强财源建设。强化税收征管，搞好政府资源运营。深化财政支出改革，加快公共财政体系建设。充分发挥公共财政在促进科学发展、协调发展方面的功能作用，不断加大“三农”、社会保障、环境保护、科技创新等重点事业投入，调动起方方面面的积极性，为社会主义新农村建设、和谐社会建设等提供更加坚实的保障。优化金融生态环境，大力发展金融产业。

　　大力提升城市现代化水平本报讯刘慧晏市长在《政府工作报告》中说，按照“十一五”规划勾勒的城市发展新框架，扎实提高城市现代化水平。做大做强做美做畅中心城区。坚持以规划为龙头，在完成新一轮城市总体规划的同时，高水平编制各重点地段的详细规划，编制全市综合交通规划，提高城市规划设计水平。按照便民、循环原则，合理设置公交线路、站点，确保通行顺畅。完善城市基础设施配套。重点支持济青高速南线建设，加快昌国路立交桥工程实施，完成滨博高速博山出口立交，抓好仲临路部分路段改建；积极争取实施102国道改线、张博路路面改造等一批重点工程。继续深化城市公用事业的市场化改革，加快城市基础设施建设。提高城市管理水平。深入推进城乡环境综合整治，加大背街小巷和中心镇、近郊村整治力度，重点解决居民反映强烈的道路、居住小区、广场等设施老化、配套不全、环境差等问题。