构建坚固的惩防体系———罗甸党风廉政建设和反腐败工作扫描

　　金黔在线讯 2005年，《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》出台后，罗甸县结合本县实际，出台了具体实施意见，明确了2005至2010年惩防体系的指导思想、主要目标和工作任务。全县各乡镇、各机关部门成立了由党委(党组)书记任组长的工作机构，将《实施纲要》的贯彻落实工作纳入重要的议事日程。在具体的实施意见中，把各年度的工作任务细化为47项落实到17个县直部门，分解到22个牵头部门和38个单位。建立起“横向到边、纵向到底”的责任体系。

　　在宣传教育方面，利用地方报刊、电视、宣讲等形式，灵活多样地抓好“办班办学”活动。一是辟出《勤政廉政》专栏，开展“读报思廉”活动，撰写心得体会、互通读报感想，使干部在亲身体验中受教育。二是利用电教片等办班办学3期，开展好正反两面教育活动;开办板报83期，宣传挂图200多张;组织全县26个乡镇、县直各部门和省州驻县单位开展法规和知识竞赛活动。三是开设“廉政短信”平台，定期向全县473名副科级以上领导干部发送15期7350条廉政信息，使广大干部做到“常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德”。

　　在监督检查方面，无论是哪个行业、哪个工地、哪个部门、哪一块工作，始终扭住广大群众关心的“小事”，切实抓好督查工作，绝不留下死角。县纪检监察部门组织开展农民减负专项检查，确保取消农业税收后农民负担不反弹，农村税费转移支付资金按规定支出。去年，该县出动执法人员220人次，检查各类经营户304户，查获过期农药10件，未经审定投入市场种子40公斤，假农药74瓶。在重点医院开展无回扣、无红包、无开单提成、无滥检查、无乱收费的医德医风创建活动，以及开展药店、诊所无证经营、非法行医等各项治理工作。2005年，该县集中招标采购药品400多种175万元，占医院用药总金额的73．3%，让利患者达15万余元。同时，对交通、广播电视系统开展民主评议行风活动，对已开展活动的环保、电信行业进行了“回头看”，使各部门健全了各项制度，工作效率得到提高。近年来，该县参与建设工程公开招投标现场监督11次，政府总投资3102万元，通过现场监督，使招投标工作进一步规范、有序、健康。同时，清理了政府拖欠工程款143万元，工程队拖欠农民工工资143．8万元，有6家用工单位拖欠农民工工资被曝光，1家单位被取消招标营业资格。

　　在制度建设方面，近年来，该县切合实际，在健全《行政审批制度》、《财政审批制度》、《干部人事制度》的同时，完善了《“三项公开”制度》、《政府采购制度》、《建设工程公开招投标制度》、《产权交易进入市场制度》、《经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度》，推行部门预算单位98个，占100%，建立了会计核算中心。

　　在抓源头惩防方面，2005年，该县加强对干部经济责任审计，审计出违纪违规金额61．9万元;按照实行的政府采购制度要求，节约资金49．64万元。

　　此外，落实好干部“三谈两述”制度。县纪委班子共对75个单位105位主要领导进行廉政谈话，对5名科级领导进行任前廉政谈话，3名进行诫勉谈话。对3个乡镇3个部门的37位领导干部开展了述职述廉评议工作，在92个行政村开展述廉工作。按规定免去3名科级干部在企业兼职的职务。作者：王世昌来源：金黔在线—贵州日报