林树森：根本解决“三农”问题走有广州特色新路
中心城区和中心镇快速发展所创造的就业机会已完全可以满足本市农村富余劳动力转移的需要。为此，我们坚持从城市总体发展布局出发，以加快中心镇建设为突破口，坚持以道路交通建设为重点，突出抓好农村“交通”和“流通”两篇大文章。
二、必须紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，全面建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要继续加快中心镇建设，使社会主义新农村建设的成效首先在中心镇、中心村中体现出来。要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，继续高起点制定和实施中心镇的总体规划和土地利用规划。同时，要突出解决土地资源问题。盘活中心镇的历史用地存量，逐步解决中心镇的建设用地问题，高起点、高标准地规划建设好学校、医院、图书馆等公共服务设施，完善生活服务等配套功能，努力营造优美的生活环境和良好的投资环境；大力抓好中心村的规划和建设，把中心村的规划和建设作为规范农村建设管理的立足点和着力点，积极引导农民向中心村聚集。要在促进各中心镇加快发展的基础上，选择部分中心镇重点加以扶持，力争在较短时期内把若干中心镇率先建设成为广州的“卫星城”。
目前，我市农村富余劳动力转移就业已经具备了良好的条件和依托，实际上，我市2004年的户籍农业人口有227万，能够转移就业的富余劳动力只有几十万。现阶段，必须突出抓好职业技能培训和推荐就业两个关键环节，积极推动农村富余劳动力向非农产业和中心镇有序就近转移。另外，要大力加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，形成文明乡风。从2005年至2007年，集中市、区（县级市）两级财政投入近50亿元，重点加强农村初中建设和中小学布局调整。要建立健全与全面建设小康社会相适应的农村基本医疗服务体系、公共卫生体系和新型农村合作医疗制度；教育引导农民树立环保意识，建设资源节约型和环境友好型的生态文明村；加强农村基础设施建设，整治村容村貌，不断改善农村人居环境。要努力健全农村治理机制，实现农村管理的民主、规范、有效。扩大基层民主，是推进社会主义民主法治建设的重要内容。必须按照“管理民主”的要求，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，加强农村基层民主政治建设，完善村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
三、切实加强领导，努力开创社会主义新农村建设新局面。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，确保农村先进性教育活动取得实效。有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。认真做好“十百千万”干部下基层驻农村的各项工作，在全市范围内选拔一批优秀年轻干部到农村基层任职，切实为农村建设一个坚强有力的领导班子，培养锻炼一支能够发挥模范带头作用的党员队伍，选准一条符合科学发展观要求的发展路子，健全一套体现村情特点的规章制度；切实提高统筹协调能力，努力为推动社会主义新农村建设凝聚力量、创造条件。各级党委、政府要高度重视“三农”工作，切实把社会主义新农村建设摆上重要议事日程，加强统一领导，明确职责分工，做好协调配合；充分尊重农民的主体地位，让广大农民群众真正成为社会主义新农村建设的积极参与者和成果享有者。
