文化部官员解读《娱乐场所管理条例》

　　文化部官员解读《娱乐场所管理条例》

　　酒吧网吧不受《条例》限制

　　国务院新颁布的《娱乐场所管理条例》出台后，在社会上引起广泛关注。娱乐场所范围究竟如何界定、营业结束时间为何限定在凌晨2时……

　　针对这些公众关心的问题，文化部文化市场司副司长张新建16日给予了相应解答。张新建明确指出，酒吧、网吧不在《条例》管理的范围之内。娱乐场所不包括酒吧网吧记者：新《条例》出台后，公众比较关心的是娱乐场所概念的界定，您能否具体介绍一下到底哪些属于娱乐场所？哪些场所是不包括在内的？

　　张新建：我们所说的娱乐场所大致包括两类，一是以人际交谊为主的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ场所等，二是指依靠游艺器械的经营场所，如电子游戏厅、游艺厅、台球厅等。

　　根据《条例》中的定义，可以排除企业内部不对社会公众而只对所属员工开放的一些活动场所，如机关、工矿企业为自己员工举办联欢会、舞会、卡拉ＯＫ演唱活动的场所，这些都不属于《条例》管理的范围。

　　另外，一些酒吧和洗浴中心等场所虽然也有专业演员的文艺演出活动，但这些演出是整个营业项目的组成部分。虽然也有营利目的，但不属于《条例》管理范畴，酒吧和洗浴中心的演出活动应当按照《营业性演出管理条例》的规定去管理，网吧则按照《网吧管理条例》进行管理，三者都不属于《条例》管理的范畴。

　　凌晨2时歇业多方受益记者：新修订的《条例》明确限定：每日凌晨2时到早上8时娱乐场所不得营业，这个规定出台的背景是什么？

　　张新建：此规定参考了日本和我国台湾地区对娱乐时间的规定。此外，我们还考虑到，凌晨2时之后属于事故多发时段，同时也是政府部门管理的薄弱时段。综合上述原因，国家决定在凌晨2时至早8时这一时段应当停止营业。这是维护消费者合法权益，也是保障经营者合法收益的有效规定。

　　未成年人不能再去“Ｋ歌”记者：为何会明确提出“歌舞娱乐场所不得接纳未成年人”？

　　张新建：主要原因在于，歌舞娱乐场所属于人际交谊的大众消费场所，成人在交际中举止行为如果未成年人不能正确对待的话，势必会产生不良影响。

　　但是这一规定在量贩式娱乐场所执行时会比较困难。

　　监控有利于监督公款消费记者：有公众质疑，《条例》中规定的“在娱乐场所出入口与主要通道安装闭路电视和监控设备”侵犯了消费者隐私，对此您怎么看？

　　张新建：这一条是我们吸收了德国等一些国家管理娱乐场所的经验后做出的规定。首先，娱乐场所是大众消费场所，不存在侵犯消费者隐私权的问题。其次，这一做法对于个别接受企业单位宴请、利用公款从事娱乐消费的官员有一定的监督作用，有助于推进依法行政、廉洁行政的要求。

　　据《京华时报》