红色历史资源开发该由谁来买单

　　江姐、许云峰、华子良、小萝卜头……小说《红岩》中这些家喻户晓的人物，以1949年解放前夕被关押在重庆歌乐山“中美合作所集中营”的共产党员与国民党较量的真实故事为素材，影响教育了新中国的几代人，也使“红岩精神”走向全国。包括白公馆、渣滓洞监狱等景点在内的歌乐山革命纪念馆，因此成为全国100个青少年爱国主义教育示范基地之一，每年接待国内外观众达200万人次。

　　但是，现在到歌乐山缅怀“红岩”先烈的观众却得掏更多的钱了。经过纪念馆门票价格听证会前后的多方博弈，有关部门近日批准，将歌乐山革命纪念馆的门票价格上涨一倍。因此，许多人心里不由在问：对接受革命传统教育的群众为什么不能免费或低收费？爱国主义教育基地是该坚守“公益性”原则还是走“市场化”的道路？

　　■纪念馆馆长：门票过低已影响正常运行

　　歌乐山革命纪念馆馆长厉华说，目前过低的门票价格已经严重影响和制约了纪念馆的正常运行和今后的发展，而要打造“红色旅游经典景区”，纪念馆还需要投入大量的配套资金。2004年，纪念馆包括财政拨款、门票收入和书刊、光盘收入在内的总收入为1595万元；全年的总支出为1821万元，收入资金缺口达200多万元。

　　据厉华介绍，纪念馆的文物收藏和维修状况亟待改善。现有的陈列馆系上世纪60年代初修建的干打垒木石结构建筑，面积仅为1000平方米，建筑破损严重，地基下沉，已不能适应展品陈列的要求。近年来，由于展厅简陋、面积过小，纪念馆征集的大量珍贵文物资料无法向观众展示，现有的文物库房系由原“中美合作所特训教室”改建而成，只有3间，面积66平方米，使文物的保护和安全都不能得到基本的保障。

　　同时，歌乐山的文物资源因资金问题也未得到充分有效的利用。

　　厉华认为，在全国同类红色旅游景点中，重庆市歌乐山革命纪念馆的门票价格处于最低水平。有关部门提供的调查显示，井冈山革命博物馆通票156元/人；江西上饶集中营40元/人；贵州息烽集中营20元/人；重庆歌乐山革命纪念馆实行单点购票，白公馆5元/人、渣滓洞5元/人、松林坡5元/人。

　　■听证交锋：坚守“公益性”原则还是“市场化”？

　　为听取各方意见，重庆市物价局召开了“歌乐山革命纪念馆门票价格听证会”。参加听证会的有来自重庆本地和四川、北京等地各行各业的20名代表；听证会上争论的热点是，爱国主义教育基地是应坚守“公益性”原则还是要“市场化”？

　　重庆沙坪坝区童家桥街道干部雷太兰在听证会前征求了不少群众的意见，绝大多数群众都反对涨价，认为“革命纪念馆是让人接受教育的，最好不收费，要收费也要实行低票价”。雷太兰说，为了纪念馆的运转和下一步发展，适当提高票价可以理解，但应该放宽减免门票的范围，让更多的人享有了解历史、接受教育的权利。

　　重庆中国国际旅行社国内部经理王印强却认为，作为红色旅游的重要景点，歌乐山革命纪念馆应该走“市场化”的道路，按市场规律办事。常年与游客打交道的王印强说，目前歌乐山革命纪念馆的旅游配套设施不足，甚至可以说相当简陋。这需要加大资金投入，提升服务水平和档次，以吸引更多的游客。四川经济管理学院英语系学生高歆也持应“适当涨价”的观点。来重庆之前，她广泛听取了同学们的意见，大家认为5元/人的门票在全国比起来确实偏低，不利于文物保护。

　　重庆江北区米亭子小学教师罗晓鹂指出，作为爱国主义教育基地，歌乐山革命纪念馆应该处理好公益事业和市场之间的关系。涨不涨价，涨多涨少，都不能违背其公益性原则，要有利于弘扬“红岩精神”，有利于让更多的人接受爱国主义和革命传统教育。因此，不仅应扩大免费参观的范围，还应增加免费开放日的数量，不能一年只有一天供免费参观。

　　■建议：借鉴国外模式发行彩票或捐赠

　　重庆对红色历史资源有着骄人的开发史。上世纪90年代，《红岩魂形象报告展演》将一人主讲的传统报告会变为多人演讲配合情景表演的新形式，展演创下新时期戏剧演出场次之最，最长一次谢幕达1个多小时。当国内3000多个革命纪念馆多数还在因“门庭冷落”而四处争取财政拨款时，以歌乐山革命纪念馆和红岩革命纪念馆为依托的重庆红岩联线却实现观众年平均参观人次200多万、年经济效益1000多万元的惊人成绩。

　　歌乐山革命纪念馆馆长厉华认为，革命历史纪念馆如今面对的不再是靠发一张红头文件就来的“文件观众”，而是有选择权的“市场观众”。革命文化作为精神产品，必须抓住市场热点，服务社会。

　　但是，红色历史资源开发该由谁来“买单”？这是一个令人无法回避的问题。

　　北京市消费者协会投诉与法律事务部副主任郎丹柯说，一般企业的亏损和企业发展，可以通过抬高产品价格、增加企业利润来获得。但作为革命纪念馆，其原始投资非自身固有的，也非企业投资，而应归属于国家，也就是“官办民用”。纪念馆的日常维护和进一步发展资金应来自于国家拨款；国家应该是负担革命纪念馆运行费用的主要力量。即使在一切以经济利益为主的商业社会，政府也不应模糊其自身责任所在，更不能试图通过涨价来解决所有问题。

　　专程从北京赶到重庆参加价格听证会的郎丹柯表示，目前歌乐山革命纪念馆希望通过调整门票价格来获取更多的利润，进一步投资发展。同样负担这一费用的消费者也处于一个类似股东或股票持有人的地位，理应获得投资回报，而事实上对消费者来说是没有任何投资回报的。

　　郎丹柯说，纪念馆发展所需的资金实际上可以通过多种形式取得，而并不是只能通过调整门票价格来实现。如意大利政府便要求所有景点的门票收入上缴国家财政，然后再根据需要统一支取。政府每年还在财政预算中拨出一定比例的资金用于公园管理和文物古迹的修缮，同时在税收政策上对投资修缮文物的企业或个人给予优惠。目前，意大利用于保护、修缮旅游景点和文物古迹的资金中，约有65％来自政府财政，其余的则通过发行彩票、接受捐赠等途径获得。

　　他认为，只有在景点的历史价值及建筑与展品的历史和艺术价值发生变化、维持景点正常运转的水、电、能耗明显改变以及环境因素所导致的维护成本发生变化的情况下，才应考虑调整门票价格。

　　据新华网报道

　　《江南时报》(2006年02月19日第七版)