中国“新”需要中原“新”——农业部农村经济研究中心主任柯炳生谈“新农村”建设

　　2月15日，前来郑州参加“全球化与农村发展、新农村建设国际研讨会”的农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授接受了本报记者的专访。

　　政府需承担更多责任

　　“在推进这一决策的进程中，政府需要承担更多的责任。”柯炳生教授在采访一开始，就表明了自己的观点。

　　他说，我国之所以提出要建设“新农村”，就是因为城乡差距过大，农村处于严重的劣势，二者完全不对等。而在“新农村”建设的进程中、尤其是初期，资金的投入多少是个关键。

　　“正是因为农民手里没钱，才无力对生产工具、设施等进行更新改造，提升致富技能，从而影响到自己生活水平和质量的提高。政府必须把这一块主动承担起来，帮助农民改善生产和生活条件。”柯炳生教授说。

　　他认为，政府公共财政分配制度要进行大的转变，只有向农村大幅度倾斜，才能保证“新农村”建设的顺利健康推进，同时也才能使政府提供的科学技术、文化娱乐、技能培训等服务真正为农民所用，否则就是让农民“饿着肚子跳芭蕾”，只能越跳越苦。

　　“正因为这是一项自上而下的决策，政府在这一进程中才起着决定性作用。它是否能主动担起更多责任，会直接影响‘新农村’建设的快慢、甚至成败。”柯炳生说。

　　农民做些什么

　　柯炳生教授认为，在建设“新农村”的进程中，政府和农民之间也要形成良好的互动关系。用他的话说，就是“政府多出钱，农民多出力”。

　　他说，建设“新农村”既是政府的事，同时也是全体农民自己的事。“新农村”不会凭空建成，需要农民参与进来，付出自己的努力；农民也要主动适应新的变化，向新生活靠拢，有意识地去丰富和提高自己，做高素质的新农民。

　　“建设‘新农村’是一个长期的系统工程，其中最为重要的是人的转变，让农民在得到更多实惠的同时，学到更多的东西，真正成为有本事的人。农民有了技能，再用自己的双手建设更好的‘新农村’，岂不是更有意义？”柯炳生说。

　　他也提醒政府和农民都要对建设“新农村”有全面理解，防止在操作上出现单纯的给钱给物和单纯的得钱得物。

　　农民不富中原不“新”

　　作为农业大省、人口大省，河南在我国建设社会主义新农村的进程中处于怎样的位置？

　　对此，柯炳生说，从全国来看，河南面临比其他省份更为艰巨的任务，但其地位也更为重要，意义也更为突出。对河南自身来说，这也将是一个难得的发展机遇。

　　“没有中原大地‘新农村’建设的成功，也就不会有我国整个‘新农村’的建成。河南在这一进程中更应该开阔思维，提供范本。”柯炳生说。

　　他认为，河南由于人口基数大，农民整体上还不富裕，所以首先要考虑的还是如何让农民的腰包鼓起来，这样才会为“新农村”建设提供更好的保证。如果农民不富，那中原农村之“新”也就无从谈起。②6

　　（柯炳生，农业部农村经济研究中心主任、教授，有多部专著出版，并有相当数量的论文发表，通晓英语、德语，并有用英文和德文写作的论文、译文和译著发表，研究方向为农业市场政策与农产品国际贸易，有着丰富的国际交流经历。）

　　图为本报记者李建峰摄

　　□本报记者龚砚庆实习生郭蕊