农民健康：新农村建设的重要内容

　　本报记者 谭克扬 通讯员 刘后红 康平 罗甜甜

　　“有了健康，才有小康。切实加强农村卫生工作，为农民健康服好务，是社会主义新农村建设的重要内容，也是整个卫生事业发展的重中之重。”2月15日，省卫生厅厅长刘家望刚刚审核完一批乡镇卫生院报建方案，接受记者专访第一句话就道出了“十一五”卫生工作的重点。他说，“这期间，我省农村初级卫生保健覆盖率要达到90％以上，新型农村合作

　　刘家望充满喜悦地说，“十五”期间，我省投资14．34亿元，完成了119个省市县疾病预防控制机构、14个市州紧急救援中心和112个市县传染病院（区）建设。初步建立了省市县乡四级疫情报告网络、省市县乡村五级疫情监测网络。投资3．8亿元，完成了900多所乡镇卫生院的兴建、改扩建及医疗设备配置。新型农村合作医疗试点稳步推进，全省已有594．8万农民参加，农民报销住院和门诊医药费达1．39亿元。

　　“十一五”期间，卫生事业如何进一步发展？有哪些主要目标、将在哪些方面实现新的突破？刘家望指出：加强农村卫生工作，是发展先进生产力、保护农村劳动力、振兴城乡经济的客观要求，也是提高全民健康水平的重要途径。为此，五年内要建立基本设施齐全、队伍素质较高的全省农村公共卫生与基本医疗服务体系，使农村防病治病有个好的网络。要建立以大病统筹为主的新型合作医疗和医疗救助制度，使农民看病就医有个好的保障。要努力提高农民健康水平，到2010年农村卫生和农民健康的主要指标将达到全国中等以上水平。同时，要不断改善城市居民的医疗卫生条件。

　　实现上述目标，将采取哪些主要措施呢？刘家望说：一是要按照“强县、建乡、管村”的农村卫生工作思路，建立健全农村公共卫生与基本医疗服务体系。县级卫生机构要实行建、管并举，重在能力建设，继续改善其基础设施条件，提高其服务、指导、管理农村公共卫生与基本医疗服务的能力，多为农村培训诊治常见病、多发病及疑难杂症的医务人员，努力实现“大病不出县”的目标。按照“实用、够用、管用”和“缺什么、补什么”的原则，全面加强乡镇卫生院建设，努力提高其公共卫生和基本医疗服务能力。按照“建管结合、重在管理，一村一室”的原则，抓好村卫生室的规范化建设，并依法规范农村医疗服务市场。二是坚持预防为主方针，全面落实农村公共卫生服务措施。进一步完善农村突发公卫事件应急机制，实现对公卫事件的快速反应、报告和处理，实现对目标人群的及时有效救治。认真落实“早预防、早发现、早报告、早治疗”措施，加强对非典、人禽流感、艾滋病、结核病等重大疾病的防治。加强计划免疫，使“五苗”全程接种率达到95％以上。加强血防工作，有效降低人、畜血吸虫病感染率。加强妇幼卫生工作，到2010年，农村孕产妇住院分娩率要达到90％以上。三是进一步完善和全面推广新型农村合作医疗及医疗救助制度。在总结试点经验的基础上逐步扩大试点，到2010年，合作医疗要覆盖到全省122个县市区的所有农业人口，力争使农民参加率达到80％以上。并建立农村医疗救助制度，争取各级政府加大对医疗救助的支持力度，扩大救助范围，提高救助水平，特别是解决好农村五保户和贫困农民家庭的医疗救助问题。