企业改制不能弱化民主管理

　　两种不同声音

　　近日，记者到一些改制企业采访，听到了两种不同的声音。职工说，在企业没有改变身份时，他们企业的领导都很重视企业民主管理，无论是厂务公开还是职代会决策权，都能较好地得到贯彻，能把职工的民主参与、民主决策、民主监督落到实处，但企业一旦改制后，原本落实得较好的民主管理，就被从国企领导转变为企业经营者的老板抛在脑后，甚至

　　据记者了解，老板的说法并非托辞，改制后，除了经营者有推行民主管理就是经营者的权力被削弱的思想外，大多数改制后的企业难以推行民主管理，确实是目前相关的民主管理方面的法律、法规不分企业经营性质，在改制企业难以推行。

　　以厂务公开为例，如果一定要民营企业经营者公开业务招待费、公开个人所得，就有些勉为其难，也没有实在的意义。

　　三种有效的建议

　　针对目前一些改制企业淡化民主管理的现象，工会民管方面的专家认为有必要对改制企业民主管理进行梳理。首先要制定适合改制企业的民主管理法律法规，使新的规定有在改制企业推行的基础，使企业经营者切实感知到推行民主管理对企业和谐发展的作用。

　　其次在改制企业推行民主管理要有所选择，不能全盘照搬国有企业，比如，不要一说职代会，就一定要把企业重大事项决策、中层干部任用、福利分配都由职代会来决策。更应该强调职代会在企业裁员、关闭破产、主辅分离及劳动关系处理中的监督作用、表达职工意愿的作用。如果一说职代会，就强调决策作用，势必导致经营者与民主管理对立，而使民主管理失去基础。

　　再有，注重以制度强化民主管理。以往一说民主管理就是职工当家作主，在改制企业，更应该是通过制度建设，保证职工体面就业、保证职工与经营者劳动关系双方平等的主体地位。比如以集体合同促进企业与职工互相沟通、平等协商。而在厂务公开中，则偏重于强调涉及职工切身利益的事项的公开，使厂务公开成为企业管理中一个不可或缺的部分，使经营者自觉要求履行。

　　□记者宋长星