“解决合理诉求，使群众罢诉息访”

　　“解决合理诉求，使群众罢诉息访”

　　全国信访局长会议在京召开，王刚要求提高信访工作水平防政策不当引发上访

　　据新华社电全国信访局长会议17日在京召开。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚和国务委员、国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。

　　做好信访有利于维护群众利益社会安定

　　王刚在讲话中充分肯定了过去一年全国信访工作取得的成绩，积极评价了广大信访工作者作出的贡献。王刚强调，信访工作是社会主义和谐社会建设中一项不可或缺、不能替代、不容忽视的重要工作。做好信访工作，有利于维护人民群众利益，有利于保持社会安定团结，有利于激发各方创造活力。

　　各级党委、政府和信访部门一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于信访工作的重要指示精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导信访工作，坚持用科学发展观统领信访工作，进一步完善思路、加大力度，不断推动信访工作取得新的进展，努力为实现“十一五”规划的良好开局作出新的贡献。

　　防止因政策措施制定不当引发上访

　　王刚说，各级信访部门和广大信访工作者要牢牢把握关键环节，努力实现重点突破，全面提高信访工作水平。

　　一是要在源头工作上下功夫，出台政策注意兼顾各方面利益，执行政策切实做到不折不扣，防止因政策措施制定不当和执行政策走样而引发群众上访。

　　二是要在解决问题上下功夫，通过解决上访群众的合理诉求，使上访群众罢诉息访。

　　三是要在完善机制上下功夫，处理好畅通信访渠道与规范信访秩序的关系，依法保障群众的信访权利，引导上访群众遵纪守法；处理好挖掘信访部门自身潜力与发挥其他部门作用的关系，进一步巩固和完善大信访工作格局。

　　王刚希望广大信访干部，要适应新形势新任务的要求，切实强化大局意识，始终牢记为民宗旨，不断提高业务本领，牢固树立创新精神，大力发扬务实作风，更加出色地完成信访工作的各项任务。

　　贯彻实施《信访条例》推进信访工作法制化进程

　　华建敏在讲话中要求，各级信访部门要进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，认真负责地处理群众反映的问题；深入贯彻实施《信访条例》，大力推进信访工作法制化进程；切实加强政策的宣传解释工作，努力提高工作的针对性和有效性。同时，要注意研究新情况，总结新经验，积极探索信访工作规律，不断提高信访工作水平，为促进社会和谐稳定发挥更加积极的作用。

　　国家信访局局长王学军在会上作了工作报告，对2005年的信访工作进行了回顾总结，对2006年的信访工作进行了全面部署。

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　　全国去年信访量上升9.3％

　　有专家认为应把信访制度整合到人大体制中

　　本报讯去年，最高人民法院依法审判和处理了刑事、民事、行政、国家赔偿、执行等各类案件3196件，比上年上升了9.3％，处理人民群众来信来访159325件(人次)。

　　最高法院有关负责人介绍，2005年，最高法院下发了《关于增强司法能力，提高司法水平的若干意见》，这是人民法院加强党的先进性和执政能力建设的重要体现。他认为，确立“公正司法，一心为民”的工作指导方针，是人民法院发展过程中的一件具有重大现实意义和长远历史意义的大事，对于人民司法事业的发展必将产生不可估量的深远影响。

　　这位负责人说，去年人民法院改革工作取得重大进展。经过长达3年多的研究论证，制定并发布了人民法院第二个五年改革纲要，确定了8个方面的50项改革措施，全面勾画了深化人民法院改革的蓝图，开启了人民法院新一轮的全面改革。与此同时，死刑核准权收回的人才、物质等准备工作紧张推进，法官遴选等改革试点工作不断取得成效，司法鉴定管理等改革有序进行。

　　另据经济参考报报道，专家认为，现阶段我国公共服务存在的突出问题有公共产品分配不公平问题，义务教育投入不足问题等。因而在社会体制改革方面应加大力度。应把信访制度融合到人大体制中。信访制度改革是我国行政体制改革的一个重要方面。近六成的专家认为应该把信访制度整合到人大体制中，强化现行的信访制度。

　　(钟和)

　　图:

　　图为国家信访局，去年新信访条例施行，信访工作纳入法制化、规范化轨道。

　　CFP供图

　　（南方都市报）