创建真正的“百姓医院”

　　民盟兰州市委员会向政协兰州市第十一届五次会议提交提案

　　创建真正的“百姓医院”

　　★核心提示★由于受利益驱使，目前医院普遍存在以药养医、多开药、开贵药、层层回扣等问题，造成群众看病难、看病贵、看不起病，这些问题成为全社会目前最为关注的

　　医护人员工资政府解决在兰州市属公立医院中选择一至两家医护人员素质高、管理较好的医院，改建为面向低收入人群的百姓医院。为确保百姓医院的正常运行，政府应加大对百姓医院的财政投入，同时对医院实行收支两条线管理。在政府拨款保证医院基本经费的基础上，实行医院收入全部上缴、亏损补偿机制，解决医护人员工资自己挣的问题。

　　部分项目实行最高限价对一些易发病、常见病的治疗费用、手术费实行最高限价，医院按照病种制定一个封顶价格，明码公示，减少不合理的重复检查，遏制搭车收费现象，封顶价格超了由医院负责，节约了退给病人。在此限额里，医院则须履约将患者治愈，切实解决老百姓看病贵、看不起病的困难。

　　取消医院药品采购权医院药房可面向社会托管，医院不再保留药品采购权，临床用药由医院开出计划后，由药房统一对外采购，实行医药分离，医院、医生与药品收入脱钩。也可采取医院药房收入全部上缴财政，然后由卫生局等有关审核机构审核后，对医院实行全额拨款。

　　完善三级医疗服务网络通过完善区域卫生规划和医疗机构设置规划，对兰州市公共卫生资源进行统一规划管理，对现有不合理的卫生资源按照规划进行调整，逐步健全和完善覆盖全市的市、区、社区三级医疗服务网络，为广大市民提供不同层次、不同需求、高质量的医疗服务。

　　本报记者张隆张铁梁