国土资源部官员：“花园城市”概念不合国情

　　中新网2月19日电 据成都商报报道，昨天，在北京钓鱼台举行的“中国21世纪城镇化发展战略论坛”上，国土资源部土地利用司司长束克欣指出，当前中国土地利用存在四大弊端，他特别指出，“花园城市”与中国人口和土地的比例不能相配，建议各地调整规划指导思想，鼓励向空中发展。

　　束克欣在发言中称，中国土地管理方式存在四大弊端。现在普遍存在规划指标、设

　　“这种理念本身没有问题，但与中国的国情结合在一起就是问题了。我们没有那么多的土地，如果我们有像加拿大、澳大利亚、俄罗斯这些国家那样的人口与土地比例，我们也可以这样做，但中国的人口与土地比例远远没有人家的好。因此，我们的规划指导思想要调整，要多鼓励向空中发展”。

　　他还说，当前土地管理的当务之急是缺少统一协调的国土利用规划。各行各业的发展都有规划，但他们是各搞各的，有的更是自行发展，互相之间根本谈不上匹配性、协调性、互补性，致使城市盲目扩张，公路、铁路、机场、港口等争着批准上马，水利电力工程领导批了就干，森林草原你争我抢等现象屡见不鲜，这造成了土地资源大量浪费。(刘戈）

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　　新农村建设应使工业化、城镇化进程可持续发展

　　在中国，尤其是农业和农民问题，究竟走什么道路的问题。五中全会提出建设社会主义新农村，引起很大反响，同时也引起很多人的困惑，我们提出新农村是不是意味着城镇化道路出问题了？中国是世界上人口最多的国家，在这么一个国家解决“三农”问题应该是个国际性的难题。我认为解决中国的“三农”问题要两条腿走路，一是要继续推进城镇化的进程。

　　大家都知道，推动农村人口从农村向城市转移，这是经济社会发展的客观规律。过去由于城乡二元体制，我国城镇化进程比较缓慢，从建国初期到改革开放这段时间，城镇化总体上发展很慢。改革发展以后，城镇化加快，城镇化水平从17.9％提升到43％，但是这个水平仍然低于世界的平均水平。所以我们认为只有减少农村人口才能繁荣农村，只有减少农民数量才能富裕农民。因此，我们必须坚定不移的推进城镇化。而且目前我们国家加快推进城镇化的时机已经成熟。

　　农村繁荣是健康城镇化之基

　　中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛：繁荣的农村是健康的城镇化基础，不能因城镇化而忽视了农业和农村的现代化发展和建设。

　　尽管城市和农村发展之间有明显的差别，因而需要采取不同的方法，而可持续发展不能也不应该完全偏重于一方，而忽视另一方面。当前，我们正在以更大的努力，从事社会主义新农村的探索。我们要从历史实践中吸取经验和教训，发展农业、农产品加工业、教育、医疗、住房、社会化服务等要与小城镇建设结合起来，综合促进农村的繁荣。各级决策者不要将城市和农村作为单独的实体，而要作为经济和社会整体的组成部分，城市在许多方面与农村相辅相成。

　　解读：推进城镇化健康发展要进行哪些配套改革？

　　新华网北京12月10日电 促进城镇化健 康发展，需要配套推进一些领域的体制改革和制度建设。《建议》要求，建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度，完善户籍和流动人口管理办法。

　　 解读五中全会：如何促进城镇化健康发展？

　　新华网北京12月7日电 城镇化是我国现代化进程中必经的历史阶段。《建议》提出，要“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化”。为此，要把握好三个原则。

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