欧美联手突查大航空公司

　　2月14日上午，英航、汉莎、法航—荷航集团等多家欧洲航空公司的办公室突然来了不速之客。等亮明身份后才知道，他们是欧盟委员会进行反垄断调查的专员。调查专员们几乎同时出现在以上航空公司分别位于伦敦、法兰克福以及巴黎等处的办公楼，要求航空公司提供相关资料供他们检查，理由是他们涉嫌结成价格同盟，垄断世界航空货运市场。

　　欧美同时突击搜查

　　欧盟委员会在14日发表的一份声明确认，他们对多家航空货运公司的办公楼进行了“突然调查”，声明中说：“我们有理由相信某些公司可能已经违反了欧盟禁止操纵价格的相关条约。”

　　同一天，美国司法部的官员也搜查了美国联航等公司位于芝加哥、纽约、洛杉矶等地的办公室，美国大陆航空也接到了来自美国司法部的传票。司法部一名发言人称：“我可以证实，反垄断部门正在对航空货运业存在的反公平竞争行为实施调查。我们正与欧盟和其他国外同类机构进行合作。”

　　美国联合航空公司的发言人已证实该公司在法兰克福的办公室遭到搜查。日本航空公司15日也证实，来自欧盟委员会和美国司法部的官员已“造访”了其位于法兰克福和纽约肯尼迪机场的货运办事处。全球第二大航空货运公司———大韩航空则表示，韩国公平贸易委员会已派专员前往搜查该公司位于金浦的办公室。已经证实遭到搜查的英航、汉莎以及法航等公司，都纷纷表态要全力配合欧盟的调查。

　　这次欧美联合行动规模空前，几乎囊括了世界排名前十的全部航运业巨头，香港国泰航空、韩国亚洲航空以及卢森堡国际货运公司等都名列其中。消息披露后，美联社、法新社、布隆伯格通讯社以及《纽约时报》、《国际先驱论坛报》等媒体迅速报道了此事，引起了业界很大的震动。

　　收费合理性遭到质疑

　　据称，此次调查的焦点主要集中在航空业对诸如燃料和安全等项目的收费方式上，一些发货商指责该收费程序缺乏透明度。去年以来，燃料价格的飞涨抬高了航空业运送乘客和货物的费用，致使航空公司对消费者实施额外收费。但欧洲发货商协会等团体对费用计算方式提出质疑，认为一些额外费用超出了运输成本。

　　根据欧盟的说法，进行突击搜查是对涉案企业进行调查的最初步骤，并不意味着这些涉嫌企业被认定有罪。欧盟同时表示，这一调查何时结束目前还未确定，它将视具体案件的复杂性、相关企业“勾结”的具体内容而定。根据欧盟的有关规定，如果价格操控行为属实，欧盟将对他们课以高额

　　罚款，最高可达企业年营销额的10%。

　　调查机构成企业游说目标

　　事实上，欧盟和美国曾多次联手进行反垄断调查，其中最著名的是一宗石墨反垄断案。1992—1998年，2家德国公司，2家美国公司以及4家日本公司对石墨进行价格操控与市场垄断，8家企业几乎控制了全世界所有石墨生产市场。后来，德国公司与美国公司分别被欧盟罚款8020万欧元与5040万欧元，被美国分别罚了1.35亿美元与1.1亿美元。而欧盟反垄断历史上最大的一张罚单数额为4.62亿欧元，“吞下”这张天价罚单的是一家维生素生产公司，原因也是价格操控。正是由于反垄断调查的厉害，使负责此类调查的欧盟委员会竞争总司“威名显赫”。许多企业对该部门都有一种“谈虎色变”之感，生怕被它缠上。一旦被缠上，即使最终被“无罪释放”，不致“出血”，中间那繁琐的调查也足以让涉嫌企业头痛不已。因而这一机构也成为各家企业的重点游说目标。▲

　　《环球时报》(2006年02月17日第十五版)

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